ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

                                                № 309-КГ14-2893

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                                   

 

                                                г. Москва

 

                                                30 октября 2014 г.

 

                                                Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АВ-Север» (г. Пермь) на решение Арбитражного суда Пермского края от 15.11.2013 по делу № А50-24126/2012, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа  от 02.06.2014 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АВ-Север» о признании не соответствующим закону  приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю и обязании исключить общество из реестра,

 

                                                УСТАНОВИЛ:

 

                                                общество с ограниченной ответственностью «АВ-Север» (далее – общество «АВ-Север») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании не соответствующим закону приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – антимонопольный орган) от 24.04.2012 № 231-п о включении общества в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, и обязании антимонопольного органа исключить общество из указанного реестра (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

                                                Решением Арбитражного суда Пермского края от 15.11.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

                                                Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 06.02.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

                                                Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением  от 02.06.2014 судебные акты оставил без изменения.

                                                Общество «АВ-Север» обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на судебные акты в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права.

                                                Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

                                                Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

                                                Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

                                                Как установлено судами, на основании аналитического отчета  от 23.04.2012, составленного антимонопольным органом по результатам анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг автовокзалов (автостанций) на территории Пермского края, приказом антимонопольного органа от 24.04.2012 № 231-п из реестра исключено Пермское краевое государственное унитарное предприятие «Автовокзал» и включены хозяйствующие субъекты согласно приложению 2, в том числе заявитель по позиции: услуги автовокзалов (автобусных станций), ОКВЭД 63.2, с долей на рынке более 50 процентов в границах п. Ильинский, г. Краснокамск,  п. Павловский Очерского муниципального района, с. Усть-Качка Пермского муниципального района Пермского края.

                                                Не согласившись с включением его в реестр по оказанию услуг автовокзалов (автобусных станций) с долей более 50 процентов в границах указанных муниципальных образований Пермского края, общество «АВ-Север»  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

                                                Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Правилами формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2007 № 896, суды пришли к выводу о том, что приказ управления от 24.04.2012 № 231-п соответствует требованиям антимонопольного законодательства и не нарушает прав и законных интересов общества.

                                                Суды исходили из того, что анализ и оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке проведены антимонопольным органом в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.04.2010 № 220, и общество «АВ-Север» обоснованно включено в указанный реестр.

                                                Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

                                                Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

                                                Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

                                                ОПРЕДЕЛИЛ:

 

                                                отказать обществу с ограниченной ответственностью «АВ-Север» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

 

                                                Судья Верховного Суда Российской Федерации

                                                 

 

                                                                        Е.Н. Зарубина