ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  № 305-ЭС17-22541 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 27.04.2018  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» ( Москва; далее - общество) на решение Арбитражного  суда города Москвы от 23.03.2017, постановление Девятого арбитражного  апелляционного суда от 07.06.2017 и постановление Арбитражного суда  Московского округа от 12.10.2017 по делу № А40-226692/2016 и материалы  названного дела по иску открытого акционерного общества «Объединенная  энергетическая компания» (Санкт-Петербург, далее – компания) к обществу о  взыскании 12 498 967 руб. 51 коп. неосновательного обогащения,  

установил:

к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  публичное акционерное общество «Ленэнерго» (далее – общество  «Ленэнерго»), Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области  (далее – комитет).  

Как следует из материалов дела и судебных актов, общество «Ленэнерго»  и компания в 2016 году являлись территориальными сетевыми организациями и  оказывали услуги по передаче электроэнергии в Ленинградской области.  Правоотношения между ними как смежными территориальными сетевыми  организациями регулировались договором от 01.01.2010 № 10-467.  

Приказом комитета от 30.12.2015 № 535-п установлены единые  (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии по сетям региона, а  также индивидуальные тарифы для расчетов между сетевыми организациями.  В парах между смежными сетевыми организациями общество «Ленэнерго»  указано вторым.  

Общество как энергосбытовая организация осуществляло  энергоснабжение потребителя – общества с ограниченной ответственностью  «Транснефть-Балтика», поставляя электроэнергию до нефтеперекачивающих  станций последнего (далее – НПС).  

НПС «Кириши», «Невская», «Невская 110/10 кВ «Манушкино»  технологически присоединены к электросетям общества «Ленэнерго», которое  оказывало обществу услуги по передаче электроэнергии до указанных станций  в рамках договора от 26.11.2007 № 4-РЭР/08-5302.  

НПС «Сестрорецкая» через сети моносетевой организации (общества  «ТранснефтьЭлектросетьСервис») технологически присоединена к подстанции  «Северная» (она же подстанция «Ручьи»). Сети общества «Ленэнерго» в  передаче электроэнергии до НПС «Сестрорецкая» не задействованы (в том  числе опосредованно).  

До 2015 года подстанция «Северная» принадлежала отрытому  акционерному обществу «ТГК-1» как часть теплоэнергоцентрали - объекта по  производству электроэнергии. Общество «ТГК-1» являлось естественной  монополией в области выработки электрической и тепловой энергии и  содержало подстанцию за счет собственной выручки.  

С 2015 года эта подстанция перешла в собственность компании по  договору купли-продажи.  

Дополнительным соглашением от 01.09.2015 № 15-6008 точка поставки  НПС «Сестрорецкая» с 01.01.2015 включена в договор № 4-РЭР/08-5302.  

В договор № 10-467 указанная точка поставки не включена. 

При определении необходимой валовой выручки компании на территории  Ленинградской области на 2016 год объем перетока электроэнергии через  подстанцию «Северная», а также затраты на содержание этой подстанции не  учитывались.  

Приказом Минэнерго России от 08.06.2016 № 516 ПС 220 кВ «Ручьи»  отнесена к единой национальной (общероссийской) электрической сети  (далее – ЕНЭС).  

Полагая, что в 2016 году в отсутствие договора общество пользовалось  услугами компании по передаче электроэнергии до НПС «Сестрорецкая», она  потребовала оплатить оказанные услуги, рассчитав их стоимость по единому  котловому тарифу.  

Общество денежные средства не перечислило, ссылаясь на оплату этих  услуг обществу «Ленэнерго» как «котлодержателю», что послужило причиной  обращения компании с иском о взыскании с общества стоимости услуг,  оказанных в сентябре 2016 года, в сумме 12 498 967 руб. 51 коп.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2017,  оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного  апелляционного суда от 07.06.2017 и постановлением Арбитражного суда  Московского округа от 12.10.2017, с общества в пользу компании взыскано  9 487 192 руб. 33 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.  

Суды исходили из того, что НПС «Сестрорецкая» технологически  присоединена к сетям компании, которая и оказывала обществу услуги по  

передаче электроэнергии. Суды сделали вывод о том, что истец правомерно  рассчитал стоимость услуг по единому (котловому) тарифу, так как он  устанавливается не в отношении конкретной сетевой организации (общества  «Ленэнерго» в частности), а для расчетов между сбытовыми и сетевыми  организациями. Экономическая модель взаиморасчетов по принципу «котел  сверху» в отношении НПС «Сестрорецкая» неприменима, поскольку в передаче  электроэнергии участвует только одна сетевая организация – компания. Сети  общества «Ленэнерго» не присоединены к НПС «Сестрорецкая» ни  непосредственно, ни опосредованно, а значит, в отношении спорного объема  общество не могло пользоваться услугами общества «Ленэнерго» и не должно  их оплачивать, в том числе и в рамках котловой модели взаиморасчетов.  

Суды руководствовались статьей 1102 Гражданского кодекса Российской  Федерации, пунктами 2, 8, 34 Правил недискриминационного доступа к  услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), пунктами 2, 25, 124 Основных  положений функционирования розничных рынков электрической энергии,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 № 442, пунктом 81 Основ ценообразования в области  регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178  (далее – Основы ценообразования).  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, общество просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение  судами пунктов 6 и 42 Правил № 861, пункта 63 Основ ценообразования,  пункта 49 и других положений раздела VIII Методических указаний по расчету  регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на  розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России  от 06.08.2004 № 20-э/2.  

Доводы заявителя сводятся к тому, что суды неправомерно признали за  компанией статус сетевой организации в отношении подстанции «Северная» и,  как следствие, его право на получение платы за услуги по передаче  электроэнергии посредством этой подстанции.  

По мнению общества, для того чтобы организация имела право получать  плату за услуги по передаче электроэнергии, она должна владеть на законном  основании объектами электросетевого хозяйства, посредством которых  потребителю передается электроэнергия, а также получить в установленном  законом порядке тариф на эти услуги. Несоблюдение второго условия влечет  нарушение принципов государственного регулирования в электроэнергетике.  

Судами установлено, что в спорный период затраты компании на  содержание подстанции «Северная» и объем перетока электроэнергии по этой  подстанции не учитывались регулирующим органом при установлении тарифов  на услуги по передаче электроэнергии. Следовательно, в соответствии с  пунктом 6 Правил № 861 компания не вправе требовать оплату за переток  электроэнергии через подстанцию «Северная».  

Кроме того, заявитель не согласился с выводами судов в части,  касающейся применения правовых норм, регулирующих ценообразование в  отношении услуг по передаче электроэнергии, и учета этих норм в расчетах за  эти услуги. Заявитель, сославшись на пункт 35 Правил государственного  регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 29.12.2011 № 1178, указал, что в условиях модели взаиморасчетов «котел  сверху» и наличия у общества «Ленэнерго» статуса котлодержателя только оно  вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии потребителю вне  зависимости от того, использовались его сети в передаче электроэнергии  конкретному потребителю или нет. Дальнейший расчет с прочими сетевыми  организациями, участвовавшими в оказании услуг, котлодержатель  осуществляет по индивидуальным тарифам.  

Ответчик услуги общества «Ленэнерго» оплатил. 

В дополнение общество полагает, что сумма, взысканная судами,  неправомерно включает налог на добавленную стоимость, поскольку  неосновательное обогащение не облагается названным налогом.  

Основанием для отмены или изменения судебных актов в порядке  кассационного производства являются существенные нарушения норм права,  которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны  восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов  заявителя в экономической деятельности, а также защита охраняемых законом  публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации).  

Приведенные доводы заявителя указывают на наличие таких оснований,  заслуживают внимания и требуют проверки в судебном заседании.  

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

определил:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» с делом № А40-226692/2016 Арбитражного суда  города Москвы передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Назначить судебное заседание на 28 мая 2018 г. на 12 часов 00 минут в  помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048  (подъезд 5).  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г.