ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  № 307-АД16-13243 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 13.02.2017  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив по  материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно– эксплуатационное управление № 1» (город Череповец Вологодской области) на  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 21.07.2016 по делу № А13-3627/2016 Арбитражного суда Вологодской  области  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Жилищно–эксплуатационное управление № 1» к Государственной  жилищной инспекции Вологодской области о признании незаконным и отмене  постановления от 25.02.2016 № 53 о привлечении к административной  ответственности,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Жилищно–эксплуатационное управление № 1» (далее – общество) обратилось  

в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Государственной  жилищной инспекции Вологодской области (далее – инспекция) о признании  незаконным и отмене постановления от 25.02.2016 № 53 о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ), в виде штрафа в размере 40 000 рублей.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Мэрия  города Череповца (далее – мэрия).  

Решением суда первой инстанции от 26.05.2016 заявленное требование  удовлетворено.  

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 21.07.2016 решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.05.2016  отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.  

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене судебного акта  суда апелляционной инстанции в связи с допущенным, по его мнению,  нарушением в толковании и применении данным судом норм материального  права.  

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного  Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного  производства являются существенные нарушения норм материального права и  (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без  устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав,  свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных  интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

При изучении доводов заявителя по материалам истребованного дела  установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для  

рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, мэрией вынесено  распоряжение от 14.01.2016 № 10-р о проведении внеплановой выездной  проверки в отношении общества. На основании данного распоряжения отделом  муниципального жилищного контроля контрольно–правового управления  мэрии (далее – отдел) проведена внеплановая выездная проверка соблюдения  обществом требований жилищного законодательства при управлении  многоквартирными домами, в которых имеются квартиры, находящиеся в  муниципальной собственности.  

При обследовании помещений и общедомового имущества указанных  домов отделом выявлено несоблюдение обществом ряда положений Правил и  норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных  постановлением Государственного комитета Российской Федерации по  строительству и жилищно–коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170  (далее – Правила № 170). По факту выявленных нарушений главным  специалистом отдела в отношении общества составлен протокол от 10.02.2016   № 6-6/2016 об административном правонарушении, ответственность за которое  предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ. Заместитель начальника инспекции,  рассмотрев представленные мэрией материалы административного дела, вынес  постановление от 25.02.2016 № 53 о привлечении общества к  административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 КоАП РФ, и  назначении административного наказания в виде штрафа в размере  40 000 рублей.  

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из  того, что вмененное обществу правонарушение подлежит квалификации по  части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, а не по статье 7.22 КоАП РФ.  

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с данной позицией не  согласился и пришел выводу, что рассматриваемое правонарушение наказуемо  по статье 7.22 КоАП РФ.  

Выражая несогласие с оспариваемым судебным актом, общество полагает,  что позиция суда первой инстанции обоснованна, правонарушение правомерно  квалифицировано им по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, вследствие чего  оспариваемое постановление незаконно. Указанный вывод, с точки зрения  общества, подтверждается в Решении Верховного Суда Российской Федерации  от 23.09.2015 № АКПИ15-957.  

Доводы общества заслуживают внимания, в связи с чем кассационную  жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 – 291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

определил:

передать кассационную жалобу общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Жилищно–эксплуатационное  управление № 1» с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин  

Российской Федерации