ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 305-ЭС15-11783 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 09.11.2015  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив  по материалам истребованного дела кассационную жалобу администрации  муниципального образования «Сельское поселение Знаменское» Каширского  муниципального района Московской области б/д б/н на решение Арбитражного  суда Московской области от 03.12.2014 по делу № А41-31093/12,  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015,  постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.06.2015,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Объединенные  коммунальные системы» (г. Ожерелье Каширского района Московской  области, далее – общество «ОКС») обратилось в арбитражный суд с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Люсена» (г. Кашира Московской  области, далее - общество «Люсена») о взыскании (с учетом уточнения  первоначальных требований) 1 030 011 руб. 97 коп. задолженности за  оказанные за период с 01.04.2012 по 30.06.2012 услуги по водоснабжению и  водоотведению для нужд сельского поселения Знаменское Каширского района  Московской области (далее – сельское поселение).  

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.09.2012 иск  удовлетворен.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.04.2014  удовлетворено заявление общества «ОКС» о пересмотре решения от 14.09.2012  по вновь открывшимся обстоятельствам, решение от 14.09.2012 отменено.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное  унитарное предприятие «Знаменское» (далее - МУП «Знаменское») и  администрация сельского поселения.  

Определением от 22.09.2014 произведена замена ненадлежащего ответчика  – общества «Люсена» на надлежащего ответчика – администрацию сельского  поселения.  

До вынесения решения по существу общество «ОКС» 02.10.2014 и  24.10.2014 уточнило исковые требования и просило взыскать с администрации  сельского поселения как с собственника водопроводных и канализационных  сетей и сооружений на территории сельского поселения 2 756 026 руб. 37 коп.  задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с  05.04.2012 по 28.04.2012, рассчитав его объем в соответствии с пунктами 57, 78  Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в  Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167) по  пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к  системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии  полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду, поскольку  поставка питьевой воды и прием сточных вод осуществлялось в апреле  2012 года в отсутствии договора, заключенного между обществом «ОКС» и  администрацией сельского поселения, а также 583 588 руб. 58 коп. процентов за  пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2012 по  24.11.2014. В подтверждение самовольного потребления ответчиком названных  услуг сослался на акт о бездоговорном потреблении от 01.06.2012.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.12.2014,  оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного  апелляционного суда от 10.03.2015 и постановлением Арбитражного суда  Московского округа от 16.06.2015, требования удовлетворены.  

Суды руководствовались статьями 167, 209, 210, 309, 310, 395, 539, 541,  544, 548, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс),  пунктами 11, 18, 32, 57, 77 Правил № 167 и с учетом недействительности  договора от 01.04.20012 № 302-В и договора от 01.04.2012 № 9 исходили из  установленного актом от 01.06.2012 факта бездоговорного потребления в  период с 05.04.2012 по 28.04.2012 холодной воды для нужд сельского  поселения, которое администрация сельского поселения как собственник  соответствующего муниципального имущества, не оснащенного в месте  присоединения к сетям общества «ОКС» приборами учета, обязана оплатить. В  подтверждение обоснованности решения от 03.12.2014 суд округа сослался на  вступившие 29.09.2014 в законную силу судебные акты по делу   № А41-14206/14, которыми были установлены факт самовольного потребления  администрацией в июле 2013 года холодной воды для нужд сельского  поселения и обязанность администрации и оплачивать бездоговорное  водоснабжение.  

Администрация сельского поселения 05.08.2015 обратилась в Верховный  Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит  решение от 03.12.2014, постановление от 10.03.2015 и постановление  от 16.06.2015 отменить, ссылаясь на существенные нарушения судами норм  материального права, повлиявшие на исход дела, и принять новый судебный  акт об отказе в иске.  

Для проверки доводов кассационной жалобы и решения вопроса о наличии  оснований для пересмотра судебных актов дело 25.09.2015 истребовано судьей  Верховного Суда Российской Федерации из Арбитражного суда Московской  области.  

Изучив материалы истребованного дела, судья приходит к выводу о  наличии оснований для передачи кассационной жалобы администрации  сельского поселения вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения  Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в  порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм  материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на  исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита  нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом  публичных интересов.  

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, между  обществом «Люсена» (арендатор) и администрацией сельского поселения  (арендодатель) 01.04.2012 заключен договор № 9 аренды объектов,  предназначенных для водоснабжения и водоотведения сельского поселения.  

По истечении срока действия этого договора, общество «Люсена»  заключило 01.05.2012 с МУП «Знаменское» договор аренды № 2 имущества,  предназначенного для распределения воды, сбора и отвода бытовых сточных  вод, расположенного на территории сельского поселения.  

В целях оказания коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения на  территории сельского поселения общество «Люсена» 01.04.2012 заключило с  обществом «ОКС» договор № 302-В на услуги водоснабжения и водоотведения,  по условиям которого общество «ОКС» обязалось обеспечивать непрерывный  круглосуточный отпуск обществу «Люсена» питьевой воды и принимать от  него сточные воды, а общество «Люсена» - своевременно производить оплату  за полученную питьевую воду и сброшенные и очищенные сточные воды.  Пунктом 3.1 названного договора предусмотрено, что до установки приборов  учета учет количества полученной воды и сброшенных сточных вод  производится исходя из нормативов потребления.  

Неполная оплата обществом «Люсена» услуг, оказанных обществом  «ОКС» с 01.04.2012 по 30.06.2012, послужила основанием для обращения  последнего в арбитражный суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя иск суд (решение от 14.09.2012) исходил из наличия  заключенного между сторонами договора от 01.04.2012 № 302-В и признания  обществом «Люсена» задолженности в истребуемом размере. Решение  сторонами в судах вышестоящих инстанций не обжаловалось. На основании  решения от 14.09.2012 обществу «ОКС» 07.11.2012 выдан исполнительный  лист.  

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.11.2012 по  делу № А41-43108/12 в отношении общества «Люсена» введена процедура  наблюдения, решением от 22.07.2013 оно признано несостоятельным  (банкротом), открыто конкурсное производство, срок которого продлен до  22.01.2016.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.11.2013 по делу   № А41-25757/13, оставленным без изменения постановлением Десятого  арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014, отказано в удовлетворении  иска общества «ОКС» о признании недействительным договора от 01.04.2012   № 302-В.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.01.2014 по делу   № А41-33190/2013, оставленным без изменения постановлением Десятого  арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014, по иску общества «ОКС»  признан недействительным договор от 01.05.2012 № 2 между обществом  «Люсена» и МУП «Знаменское», как заключенный без проведения  соответствующего конкурса (статья 17.1 Федерального закона от 26.07.2006   № 135-ФЗ «О защите конкуренции») и в отсутствие разрешения собственника  на передачу этого имущества в аренду (пункт 2 статьи 295 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.02.2014 по делу   № А41-2275/14 по иску общества «ОКС» признан недействительным  (ничтожным) договор аренды от 01.04.2012 № 9 между обществом «Люсена» и  администрацией сельского поселения, поскольку вопреки требованиям пункта  11 части 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции указанный договор был заключен  без проведения конкурса и действовал более 30 дней.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.08.2014 по делу   № А41-30762/14 удовлетворено требование общества «ОКС» о признании  недействительным договора от 01.04.2012 № 302-В как заключенного с  нарушением статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Ссылаясь на судебные акты от 13.01.2014 и от 20.02.2014 общество «ОКС»  13.03.2014 обратилось с заявлением о пересмотре решения от 14.09.2012 по  вновь открывшимся обстоятельствам, указав что при недействительности  договора от 01.04.2012 № 9 и договора от 01.05.2012 № 2 общество «Люсена»  было неправомочно заключать договор от 01.04.2012 № 302-В, на основании  которого с общества «Люсена» по решению от 14.09.2012 была взыскана  задолженность за услуги по водоснабжению и водоотведению.  

В кассационной жалобе администрация сельского поселения в возражение  против удовлетворения иска ссылается на то, что фактическая эксплуатация  сетей водоснабжения и водоотведения в период с 01.04.2012 по 30.11.2012  

осуществлялась обществом «Люсена», для которого были в установленном  порядке утверждены тарифы на холодную воду, горячую воду и водоотведение,  и которое в этот период получало оплату за оказание услуг от своих абонентов.  В возражение против удовлетворения требования, исчисленного на основании  пунктов 57, 77 Правил № 167, администрация ссылается на наличие у истца  договора № 302-В с обществом «ОКС», в рамках которого последнее  предоставляло услуги обществу «Люсена», которое эти услуги частично  оплачивало. Последующее признание названного договора а также договора  аренды муниципальных водопроводных и канализационных сетей  недействительными не может, по мнению заявителя кассационной жалобы,  изменить фактически сложившиеся в спорном периоде отношения, в том числе  связанные с фактической эксплуатацией обществом «Люсена» этих сетей и  оплатой услуг истца со стороны общества «Люсена». В этой части заявитель в  обоснование своих возражений ссылается на правовую позицию,  сформулированную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 07.09.2010 № 2255/10. Кроме того, обращение  общества «ОКС» с иском к администрации с отказом от иска к обществу  «Люсена» при наличии вступившего в законную силу судебного акта о  взыскании задолженности за спорный период с общества «Люсена»  администрация сельского поселения рассматривает как злоупотребление  истцом своими процессуальными правами.  

Изложенные доводы о существенном нарушении судами нижестоящих  инстанций норм материального права заслуживают внимания, в связи с чем  кассационная жалоба администрации сельского поселения с делом подлежит  передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, судья  

определил:

кассационную жалобу администрации муниципального образования  «Сельское поселение Знаменское» Каширского муниципального района  Московской области с делом № А41-31093/12 Арбитражного суда Московской  области передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Назначить рассмотрение кассационной жалобы общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Созидание» в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации на 26 ноября 2015 года на 14 часов 00 минут в помещении суда по  адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).  

Судья Верховного Суда  Российской Федерации О.Ю. Шилохвост