ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                 № 204-КГ13-6 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                г. Москва 23 января 2014 г. 

                                                Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе 

                                                председательствующего Крупнова И.В., судей Королева Л.А., Шалякина А.С. 

                                                при секретаре Петровой М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании граж- данское дело по кассационной жалобе заявителя Джураева Т.Б. на решение Челябинского гарнизонного военного суда от 21 декабря 2012 г. и апелляционное опре- деление Уральского окружного военного суда от 12 февраля 2013 г. по заявлению  Джураева Т.Б. об оспаривании действий командира войсковой части 

<

...>, связанных с увольнением с военной службы без обеспечения жилым  помещением для постоянного проживания.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова  И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и последующих су- дебных постановлений, мотивы кассационной жалобы и вынесения определения о  возбуждении кассационного производства, выступление представителя командира  войсковой части 

<

...> Аделева АО., просившего кассационную жалобу оставить без  удовлетворения, мнение прокурора отдела Главной военной прокуратуры Дворцова  СВ., полагавшего необходимым судебные постановления отменить, а дело направить на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд, Военная коллегия  

                                                установила: 

                                                решением Челябинского гарнизонного военного суда от 21 декабря 2012 г.,  оставленным без изменения апелляционным определением Уральского окружного  военного суда от 12 февраля 2013 г., Джураеву Т.Б. отказано в удовлетворении за- явления, в котором он просил признать незаконными приказы командира войсковой  

 

2 

                                                части 

<

...> об увольнении заявителя с военной службы в запас по достижении пре- [  дельного возраста пребывания на военной службе и об исключении из списков лич- ;  ного состава воинской части без обеспечения жилым помещением для постоянного |  проживания. )  

                                                Определением судьи Уральского окружного военного суда от 23 апреля 2013 I  г. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда '  кассационной инстанции заявителю было отказано.  

                                                В кассационной жалобе Джураев Т.Б., указывая на оставление судами без }  внимания того обстоятельства, что в период военной службы он установленным по- !  рядком был признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного прожива- {  ния, на что им указывалось в первоначальном обращении в суд, просит судебные ^  

                                                постановления отменить и направить дело на новое рассмотрение в гарнизонный  военный суд.  

                                                Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Коронца А.Н. \  от 25 декабря 2013 г. по кассационной жалобе заявителя возбуждено кассационное (  производство и дело передано для рассмотрения по существу в Военную коллегию \  Верховного Суда Российской Федерации.  

                                                Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы жалобы, Военная  коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.  

                                                Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных {  постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм \  

                                                материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устране- ния которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и за- конных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. . »  

                                                При рассмотрении дела судами допущено существенное нарушение норм ма- териального права, что выразилось в следующем. I  

                                                В суде установлено, что приказом командира войсковой части

<

...> от 21 сен- тября 2012 г. № 12л/с Джураев Т.Б. уволен с военной службы в запас по достижении  предельного возраста пребывания на военной службе и приказом того же командира от 23 ноября 2012 г. № 291 с/ч исключен из списков личного состава воинской |  

                                                части без обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. 

                                                На день исключения из списков личного состава воинской части общая про- ,  должительность военной службы заявителя составляла более 10 лет.  

                                                Согласно п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О ста- тусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спор- ных правоотношений) военнослужащие, проходящие военную службу по контрак- ту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более,  увольняемые по достижении ими предельного возраста пребывания на военной  службе, и не обеспеченные жилыми помещениями, не могут быть исключены без их  согласия из списка очередников на получение жилых помещений по последнему  перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями  в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.  

 

Аналогичные нормы содержатся в п. 13 ст. 15 Федерального закона «О стату- се военнослужащих» в редакции Федерального закона от 2 ноября 2013 № 298-ФЗ.  

                                                В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане  утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы, которым согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской  обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из  списков личного состава воинской части.  

                                                Отказывая в удовлетворении заявления Джураева Т.Б., суды посчитали уста- новленным, что на дату окончания военной службы он не был признан нуждающимся в жилом помещении, что свидетельствует об отсутствии у заявителя права на  получение жилья для постоянного проживания.  

                                                Такой вывод судами был сделан по результатам исследования протокола засе- дания жилищной комиссии от 26 ноября 2012 г., из которого следует, что заявите- лем не были представлены необходимые документы для признания его нуждающимся в жилом помещении, и списка военнослужащих войсковой части 

<

...>, нуж- дающихся в жилых помещениях, в котором фамилия Джураева Т.Б. отсутствует.  

                                                При этом суды оставили без надлежащей оценки другие, имеющие значение  для дела обстоятельства.  

                                                Из дела и дополнительно представленных материалов следует, что Джураев  Т.Б. 27 августа 2007 г. обратился по команде с рапортом о признании его нуждающимся в жилом помещении, после чего он был поставлен на жилищный учет и решением жилищной комиссии войсковой части 

<

...> от 30 сентября 2011 г. ему и  сыну распределена служебная однокомнатная квартира общей площадью жилого  помещения 35 квадратных метров.  

                                                При этом жилищная комиссия приняла решение об оставлении Джураева Т.Б.  на жилищном учете, о чем в протоколе произвела соответствующую запись.  

                                                В судебном заседании апелляционной инстанции представитель командира  войсковой части

<

...> Адалев АО. пояснил, что при постановке военнослужащих на  жилищный учет они включаются в общий список без разделения в нем на лиц, при- знанных нуждающимися в служебном жилом помещении, и лиц, признанных нуж- дающимися в жилом помещении по договору социального найма.  

                                                Из изложенного следует, что утверждение Джураева Т.Б. при обращении в суд  о том, что на день издания приказа об исключении из списков личного состава воинской части он полагал себя состоящим на жилищном учете заслуживало внима- ния.  

                                                Кроме того, 23 ноября 2012 г., то есть до утраты Джураевым Т.Б. статуса военнослужащего, он повторно обратился в жилищную комиссию с рапортом о признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, одна- ко решением жилищной комиссии от 26 ноября 2012 г. в этом ему было отказано с  предложением предоставить необходимые документы.  

                                                Отказ жилищной комиссии в признании нуждающимся в жилом помещении и  увольнение без жилья явились основаниями для обращения Джураева Т.Б. в суд.  

                                                Таким образом, по данному делу установлению подлежали обстоятельства,  связанные с нахождением заявителя на жилищном учете на момент окончания во-енной службы, а в случае снятия с учета - правомерность таких действий командира  и жилищной комиссии воинской части, а также обстоятельства, связанные с отказом  Джураеву Т.Б. в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного  проживания и определением фактической нуждаемости в жилом помещении.  

                                                Однако судом названные обстоятельства не выяснялись. 

                                                Допущенные судом нарушения повлияли на исход дела и без их устранения  невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, а также защита охраняемых законом публичных интересов, в связи  с чем судебные постановления подлежат отмене, а дело - направлению на новое  рассмотрение в суд первой инстанции.  

                                                На основании изложенного, руководствуясь ст. 386-388, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК  РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации  

                                                определила: 

                                                решение Челябинского гарнизонного военного суда от 21 декабря 2012 г. и  апелляционное определение Уральского окружного военного суда от 12 февраля  2013 г. по заявлению Джураева Т.Б. отменить и направить дело на новое рассмотрение в Челябинский гарнизонный военный суд.  

                                                Председательствующий Судьи