ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 307-ЭС25-14683 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 31 марта 2026 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А., изучив кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Архангельской области от 16 апреля 2025 г., постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2025 г. и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2025 г. по делу № А05-14708/2023,  

установил:

в деле о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 (должника) ФНС России подала заявление о включении в реестр требований о недоимках налогов и страховых взносов, пенях, штрафах.  

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 10 сентября 2024 г. требование в размере 116 289 рублей 34 копеек недоимки страховых взносов выделено в отдельное производство.  

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 16 апреля 2025 г. (в редакции определения от 7 мая 2025 г.), оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2025 г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2025 г., требования признаны обоснованными и включены во вторую очередь реестра в размере 83 703 рублей 30 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в третью очередь реестра – 32 584 рублей 04 копеек иных страховых взносов.  

В кассационной жалобе ФНС России просит об отмене судебных актов в части включения в третью очередь реестра 32 584 рублей 04 копеек и включении этой суммы во вторую очередь, ссылаясь на определение  

очередности требований о страховых взносах без учета действующего с 1 января 2023 г. законодательного регулирования.  

Из материалов дела усматривается следующее. 

Определяя порядок удовлетворения требования о страховых взносах, суды признали его различающимся в зависимости от вида обязательного страхования, на который взносы расходуются, и руководствовались при этом Разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике (вопрос 2) Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 июля 2017 г., пунктом 14 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 г., статьями 134, 21327 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

Примененные судами разъяснения даны в отношении ранее действовавшего законодательства, которое претерпело существенные изменения.  

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» с 1 января 2023 г. внесены изменения в законодательство о налогах и сборах: введен единый тариф страховых взносов, приняты положения, направленные на создание универсальной системы исчисления и уплаты страховых взносов, предусматривающей установление единого круга застрахованных лиц и единой предельной и облагаемой базы во все государственные внебюджетные фонды.  

Одновременно Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 264-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 1 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 г. изменено бюджетное законодательство: в бюджетной системе Российской Федерации страховые взносы стали учитываться в качестве единого платежа, нормативы распределения доходов от данного платежа между бюджетами государственных внебюджетных фондов стали относиться к числу правил бюджетного процесса, а не налогового законодательства.  

Кроме того, с 1 января 2023г. реформированы и сами внебюджетные фонды: в целях их оптимизации, централизации процедуры установления пенсий и иных социальных выплат, осуществления на федеральном уровне персонифицированного учета вместо Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации создан единый Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).  

В результате реформы страховые взносы в различные внебюджетные фонды по разрозненным тарифам объединены в страховой взнос по единому  

тарифу, что влияет на очередность удовлетворения требований о недоимках страховых взносов в процедурах банкротства и на игнорирование чего в рассматриваемом споре указывает ФНС России, для проверки доводов которой кассационная жалоба вместе с делом передается на коллегиальное рассмотрение.  

Руководствуясь статьей 184, 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  

определил:

кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Архангельской области от 16 апреля 2025 г., постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2025 г. и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2025 г. по делу № А05-14708/2023 передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 18 мая 2026 г. в 10 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).  

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Н.А. Ксенофонтова