ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 307-КГ16-19986 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 03.02.2017  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив  кассационные жалобы закрытого акционерного общества «Уфаойл» (г.Уфа) и  Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу  (Санкт-Петербург) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 04.04.2016 по делу № А56-184/2016, постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 и  постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.10.2016 по  тому же делу  

по заявлению открытого акционерного общества «Территориальная  генерирующая компания № 1» (Санкт-Петербург, далее – ОАО «ТГК № 1») к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу  (далее – антимонопольный орган, управление) о признании недействительными  пунктов 1 и 2 решения от 06.10.2015 по жалобе № Т02-486/15,  

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора: ЗАО «Уфаойл»,  

установила: 

решением суда первой инстанции от 04.04.2016, оставленным без  изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  от 19.07.2016 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.10.2016,  заявленное требование ОАО «ТГК № 1» удовлетворено.  

В жалобах антимонопольный орган и ЗАО «Уфаойл» ссылаются на  неправильное применение и толкование судами норм права при вынесении  обжалуемых судебных актов.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных  жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.  

При изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу  судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к  выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи  291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по  которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.  

Как следует из судебных актов, оспариваемым решением, вынесенным по  результатам рассмотрения жалобы ЗАО «Уфаойл» на действия ОАО «ТГК  

 № 1» как организатора торгов при проведении открытого запроса предложений  на поставку мазута топочного для ОАО «ТГК-1» на период 4 квартал  

2015 года - 9 месяцев 2016 года, ОАО «ТГК № 1» признано нарушившим  положения пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011  

 № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических  лиц» (далее – Закон о закупках).  

Нарушения выразились в установлении в документации по запросу  предложений требований к участникам закупки об осуществлении  деятельности по добыче, производству, переработке нефтепродуктов (мазута)  или нахождении в вертикальной интеграции с компаниями, осуществляющими  такую деятельность.  

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела  доказательства, руководствовались положениями Закона о закупках и  проанализировали документацию по запросу предложений на предмет  соответствия ее положений принципам равноправия, справедливости,  

отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по  отношению к участникам закупки, учитывая высокую социальную значимость  поставки, а также наличие у ОАО «ТГК-1» негативного опыта по поставке  мазута организациями, которые не осуществляют деятельность по добыче,  производству, переработке мазута или не находятся в вертикальной интеграции  с компаниями, которые осуществляют указанную деятельность, и пришли к  выводу о незаконности принятого управлением ненормативного акта.  

Доводы антимонопольного органа и ЗАО «Уфаойл», изложенные в  кассационных жалобах, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих  инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.  

Несогласие заявителя с позицией судов не является основанием для  пересмотра судебных актов в силу пункта 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для  отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не  свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального или  процессуального права.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

определила: 

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт- Петербургу и закрытому акционерному обществу «Уфаойл» в передаче  кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда  Российской Федерации Т.В. Завьялова