ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 305-ЭС20-6541

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва12.05.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив  кассационную жалобу Правительства Ростовской области (г. Ростов-на-Дону;  далее – заявитель) на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.07.2019  по делу  № А40-302433/2018, постановление Девятого арбитражного  апелляционного суда от 21.10.2019 и постановление Арбитражного суда  Московского округа от 29.01.2020 по тому же делу 

по заявлению Администрации Октябрьского района Ростовской области  к Министерству энергетики Российской Федерации и Министерству финансов  Российской Федерации о взыскании убытков, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства  Ростовской области, 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 22.07.2019, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда  

от 21.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа  от 29.01.2020, в удовлетворении иска отказано. 

В жалобе заявитель ссылается на нарушение судами норм материального  и процессуального права, указывает на применение судами норм права, не  подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела. 

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная  жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней  доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального  права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и  являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных  актов в кассационном порядке.  

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов  в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации не установлено. 

Как установлено судами и следует из судебных актов, комплекс  сооружений по приемке и очистке шахтных вод шахты им ФИО1 (далее –  комплекс) построен в период реструктуризации угледобывающих предприятий  на территории муниципального образования «Октябрьский район» и  предназначен для очистки вышедших на поверхность агрессивных шахтных  вод и защиты территории городов Новошахтинская, Шахты и Октябрьского  района Ростовской области от техногенного подтопления. 

До 2013 года финансирование эксплуатации данного объекта  осуществлялось Министерством энергетики Российской Федерации за счет  межбюджетных трансферов. В 2013 году в муниципальную собственность  переданы объекты недвижимого имущества, которые используются как  водоотливной комплекс.  

Полагая, что понесенные расходы на эксплуатацию комплекса с момента  принятия его в муниципальную собственность подлежат возмещению за счет  

средств федерального бюджета, поскольку расходы произведены без  соответствующего финансового обеспечения, администрация обратилась в  арбитражный суд с иском по настоящему делу. 

При рассмотрении настоящего спора суды руководствовались статьями  15, 16, 195, 196, 199, 200, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004  № 840  «О Перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и  порядке их финансирования», Правилами предоставления межбюджетных  трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение  занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 13.07.2005  № 428. 

Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из отсутствия  доказательств, свидетельствующих о том, что убытки администрации возникли  в результате виновных незаконных действий (бездействия) государственных  органов. 

Кроме того, суды указали на то, что администрацией не представлено  объективных доказательств, подтверждающих обращение субъекта Российской  Федерации - Ростовской области в Минэнерго России с вопросом о возмещении  затрат на эксплуатацию природоохранного объекта водоотливного комплекса  «Шахты им. С.М. Кирова» и, соответственно, принятию мер по получению  финансовой помощи из федерального бюджета. 

С учетом изложенного, приведенные заявителем доводы не  свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального  права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не  могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых  судебных актов в кассационном порядке. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.В. Павлова