ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 303-ЭС18-23506 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 21 января 2019 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по  материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу истца – общества с  ограниченной ответственностью «Восток-Плюс» на решение Арбитражного  суда Камчатского края от 18.12.2017 по делу № А24-4257/2017, постановление  Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2018 и постановление  Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.09.2018 по тому же делу,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Восток-Плюс» обратилось в  Арбитражный суд Камчатского края с иском, уточненным в порядке статьи 49  АПК РФ, к Управлению городского хозяйства администрации Петропавловск- Камчатского городского округа – муниципальное учреждение,  муниципальному автономному учреждению «Управление пассажирского  транспорта Петропавловск- Камчатского городского округа», обществу с  ограниченной ответственностью «К.А.П.П.», обществу с ограниченной  ответственностью «Альянс-Авто», индивидуальному предпринимателю  ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью  «Джемини-Авто» о признании недействительным конкурса на закрепление за  перевозчиками маршрутов регулярных перевозок на территории  Петропавловск-Камчатского городского округа по лотам № 1, 5, 6, 7 (протокол  об итогах конкурса от 12.12.2016), а также о признании недействительными  договоров, заключенных по итогам конкурса в отношении указанных выше  лотов, от 21.12.2016 №№ 153/16, 152/16, прекратив их действие на будущее  время, от 19.12.2016 №№ 148/16, 146/16 путем приведения сторон в положение,  существовавшее до момента их заключения.  

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 18.12.2017 иск  удовлетворен частично. Признаны недействительными торги, проведенные в  форме открытого конкурса (извещение № 562), на закрепление за  перевозчиками маршрутов регулярных перевозок на территории  Петропавловск-Камчатского городского округа, результатом которых является  признание победителями конкурса по лоту № 5 ООО «Альянс-Авто», по лоту   № 7 ИП Сайдачаков П.В. Признаны недействительными договор на право  осуществления пассажирских перевозок по регулярным маршрутам  Петропавловск-Камчатского городского округа автобусами категории М-3  от 19.12.2016 № 148/16, заключенный между МАУ «УПТ» и ООО «Альянс- Авто», и договор на право осуществления пассажирских перевозок по  регулярным маршрутам Петропавловск-Камчатского городского округа  автобусами категории М-3 от 19.12.2016 № 146/16, заключенный между МАУ  «УПТ» и ИП Сайдачаковым П.В.; их действие прекращено на будущее время.  В удовлетворении иска в остальной части отказано.  

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда  от 10.05.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением  от 17.09.2018 судебные акты оставил без изменения.  

Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Плюс» обратилось  в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации с кассационной жалобой на судебные акты по делу в части отказа в  удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения норм права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке.  

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией  Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке  кассационного производства являются существенные нарушения норм  материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на  исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита  нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом  публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации).  

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в  кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам,  приложенным к ней, не установлено.  

Полагая, что необоснованно отстранено от участия в конкурсе по лотам   №№ 1, 6, а конкурс на закрепление за перевозчиками маршрутов регулярных  перевозок на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в  части лотов № 1, 5, 6, 7, а также договоры, заключенные по итогам конкурса с  

победителями, недействительны в связи с допущенными нарушениями,  ООО «Восток-Плюс» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной  связи по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что, ООО «Восток-Плюс» в  заявке по лоту № 1 заявило транспортные средства, заявленные ранее по  другому лоту, а к заявке по лоту № 6 не приложило копии  правоустанавливающих документов (ПТС) на транспортные средства,  указанные в справке, что является нарушением пунктов 2.2, 3.4.11 Порядка  проведения конкурса, руководствуясь положениями Федерального закона  от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и  багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим  транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации», постановлением  Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского  края от 29.04.2013 № 1223 «О порядке и условиях проведения конкурса на  закрепление за перевозчиками маршрутов регулярных перевозок на территории  Петропавловск-Камчатского городского округа», суды пришли к выводу об  обоснованности отказа ООО «Восток-Плюс» в допуске к участию в конкурсе  по лотам №№ 1, 6, оформленного протоколом от 05.12.2016.  

Признав правомерным отказ ООО «Восток-Плюс» в допуске к участию в  конкурсе по лотам №№ 1, 6, руководствуясь статьями 447, 449 Гражданского  кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что  ООО «Восток-Плюс» не может быть признано лицом, чьи права и законные  интересы нарушены проведением конкурса по названным лотам, в связи с чем  отказали в удовлетворении его требования о признании недействительными  конкурса по данным лотам и заключенных вследствие этого договоров.  

В связи с отсутствием доказательств того, что именно каждая из сторон  сделки (ООО «Альянс-Авто», ИП ФИО1, МАУ «УПТ») получила в  ходе исполнения договоров, суды признали не подлежащим удовлетворению  требование о приведение сторон в положение, существовавшее до момента  заключения указанных сделок, прекратив действие договоров от 19.12.2016   №№ 148/16, 146/16 на будущее время, а не с момента их заключения. При этом  судебные инстанции отметили, что стороны договоров вправе урегулировать  вопрос о возврате всего полученного по сделке самостоятельно, а при  недостижении соглашения – в судебном порядке, представив доказательства  получения чего-либо по сделкам.  

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают  существенных нарушений норм материального права и норм процессуального  права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для  пересмотра судебных актов в кассационном порядке.  

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.  

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Плюс» в  передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Н.Зарубина