ВЕРХОВНЫЙ СУД 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 83-АПГ18-10 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город Москва «23» ноября 2018 года  

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда  Российской Федерации в составе  

председательствующего Зинченко И.Н., судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е. при секретаре Костереве Д.А. 

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело  по апелляционной жалобе Стародубского районного потребительского  общества с кооперативными участками на решение Брянского областного  суда от 16 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении его  административного иска об оспаривании отдельных положений перечня  объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база  определяется как их кадастровая стоимость.  

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Зинченко И.Н., возражение против удовлетворения апелляционной жалобы  представителя управления имущественных отношений Брянской области  ФИО1, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры  Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей решение суда  законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная  коллегия по административным делам Верховного Суда Российской  Федерации  

установила: 

приказом управления имущественных отношений Брянской области от  26 октября 2016 года № 1276 утвержден перечень объектов недвижимого  имущества, расположенных на территории Стародубского района Брянской  

области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как  их кадастровая стоимость.  

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от  26 декабря 2016 года № 1580, в связи с технической ошибкой, указанный  Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к  правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.  

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от  28 июня 2017 года № 686 указанный Перечень изложен в новой редакции,  подлежащей применению к правоотношениям, возникшим с 1 января  2017 года.  

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от  30 октября 2017 года № 1203, в связи с исключением ряда объектов,  указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к  правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.  

В перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на  территории Стародубского района Брянской области, в отношении которых в  2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость,  включены, в том числе, следующие объекты недвижимого имущества:  

здание с кадастровым номером 32:23:0200101:238, расположенное по  адресу: Брянская область, 

<

...> (пункт 13 Перечня);  

здание с кадастровым номером 32:23:0200201:244, расположенное по  адресу: Брянская область, 

<

...> (пункт 15 Перечня);  

здание с кадастровым номером 32:23:0010103:182, расположенное по  адресу: 

<

...> (пункт 57 Перечня);  

здание с кадастровым номером 32:23:0010202:106, расположенное по  адресу: 

<

...> (пункт 59 Перечня);  

здание с кадастровым номером 32:23:0090101:143, расположенное по  адресу: 

<

...> (пункт 65 Перечня);  

здание с кадастровым номером 32:23:0090202:93, расположенное по  адресу: 

<

...> (пункт 67 Перечня);  

здание с кадастровым номером 32:23:0020501:156, расположенное по  адресу: Брянская область, Стародубский район, 

<

...> (пункт 102 Перечня);  

здание с кадастровым номером 32:23:0112103:79, расположенное по  адресу: 

<

...> (пункт 148 Перечня).  

Стародубское районное потребительское общество с кооперативными  участками, являющееся собственником указанных зданий, обратилось в  Брянский областной суд с административным исковым заявлением о  

признании приведенных норм недействующими, ссылаясь на их  противоречие положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской  Федерации.  

Решением Брянского областного суда от 16 июля 2018 года в  удовлетворении административного иска отказано.  

В апелляционной жалобе Стародубское районное потребительское  общество с кооперативными участками просит решение суда отменить и  принять по административному делу новое решение об удовлетворении  административного иска.  

Против удовлетворения апелляционной жалобы управлением  имущественных отношений Брянской области представлены письменные  возражения.  

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы  апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по  административным делам Верховного Суда Российской Федерации  оснований для отмены решения суда не установила и считает его  правильным.  

В материалах административного дела содержатся выписки из Единого  государственного реестра недвижимости, согласно которым: здание с  кадастровым номером 32:23:0200101:238 расположено на земельном участке  с кадастровым номером 32:23:0200101:92, который имеет вид разрешенного  использования «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером  32:23:0200201:244 расположено на земельном участке с кадастровым  номером 32:23:20020100:41, который имеет вид разрешенного использования  «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером  32:23:0010103:182 расположено на земельном участке с кадастровым  номером 32:23:0010103:111, который имеет вид разрешенного использования  «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером  32:23:0010202:106 расположено на земельном участке с кадастровым  номером 32:23:0010202:81, который имеет вид разрешенного использования  «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером  32:23:0090101:143 расположено на земельном участке с кадастровым  номером 32:23:0090101:91, который имеет вид разрешенного использования  «для торговой деятельности»; здание с кадастровым номером  32:23:0090202:93 расположено на земельном участке с кадастровым номером  32:23:0090203:7, который имеет вид разрешенного использования «для  торговой деятельности»; здание с кадастровым номером 32:23:0020501:156  расположено на земельном участке с кадастровым номером  32:23:0020502:93, который имеет вид разрешенного использования «для  торговой деятельности»; здание с кадастровым номером 32:23:0112103:79  расположено на земельном участке с кадастровым номером  32:23:0120101:81, который имеет вид разрешенного использования «для  торговой деятельности».  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового  кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи торговым центром  

(комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение,  сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким  собственникам и которое расположено на земельном участке, один из видов  разрешенного использования которого предусматривает размещение  торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового  обслуживания.  

Согласно пункту 1 статьи 1.1 Закона Брянской области от 27 ноября  2003 года № 79-3 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как  кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется,  среди прочего, в отношении торговых центров (комплексов) и помещений в  них.  

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении  административного иска Стародубского районного потребительского  общества с кооперативными участками, исходил, в том числе, из того, что  все принадлежащие административному истцу и включенные в  оспариваемый Перечень здания расположены на земельных участках, виды  разрешенного использования которых предусматривают размещение  торговых объектов, что является самостоятельным основанием для  включения данных зданий в оспариваемый перечень объектов недвижимого  имущества.  

В связи с изложенным не имеют правового значения доводы  Стародубского районного потребительского общества с кооперативными  участками о том, что названные выше здания используются менее чем на  20 процентов, а равно о непроведении обследования на предмет  установления фактического использования данных зданий, поскольку для  включения объекта в оспариваемый Перечень достаточно, чтобы объект  недвижимого имущества отвечал хотя бы одному из условий,  предусмотренных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.  

При таких обстоятельствах Судебная коллегия по административным  делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что  принадлежащие административному истцу здания правомерно включены в  оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества, в отношении  которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.  

Таким образом, обжалуемое решение Брянского областного суда  является законным и обоснованным. Оснований для отмены данного  решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не  имеется, поскольку указанные доводы основаны на неверном истолковании  норм материального права, повторяют позицию административного истца в  суде первой инстанции, проверялись им и получили правильную оценку в  решении.  

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309  Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,  Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда  Российской Федерации  

определила: 

решение Брянского областного суда от 16 июля 2018 года оставить без  

изменения, апелляционную жалобу Стародубского районного  

потребительского общества с кооперативными участками - без  

удовлетворения. ПредседательствующийСудьи