ВЕРХОВНЫЙ СУ Д РОССИЙСКОЙ ФЕДВРАДИИ

                                                 № 92гоб4 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                г. Москва 

                                                3 мая 2006 года 

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда 

                                                Российской Федерации 

                                                в составе 

                                                председательствующего судьи В. И. Пирожкова  

                                                ~ Л. А. Калининой  судей  

                                                В. Н. Соловьева 

                                                рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Председателя Правительства Республики Тыва на решение Верховного суда  Республики Тыва от 16 февраля 2006 года, которым постановлено:  

                                                заявление прокурора Республики Тыва удовлетворить. 

                                                Признать противоречащей федеральному законодательству и  недействующей с момента вступления решения в законную силу статью 3  Закона Республики Тыва от 28 декабря 2005 года № 1493ВХ-1 «О мерах  государственной поддержки товаропроизводителей в Республике Тыва».  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Калининой Л. А. заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской  Федерации Селяниной Н. Я., полагавшего оставить решение без изменения,  Судебная коллегия  

                                                установила: 

                                                статьей 3 Закона Республики Тыва от 28 декабря 2005 года в целях  развития экономики Республики Тыва товаропроизводителям,  зарегистрированным на территории этой Республики, установлены льготы по  налогам в части, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Тыва.  

                                                Прокурор Республики Тыва обратился в Верховный суд Республики Тыва  с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству статьи 3 Закона Республики Тыва от 28 декабря 2005 года № 1493ВХ-1 «О  мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Республике Тыва»,  в обоснование указав, что названный закон не является законом о налогах как  того требует часть 3 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации.  

                                                Верховным судом Республики Тыва постановлено вышеназванное  решение.  

                                                В кассационной жалобе Председатель Правительства Республики Тыва  просит это решение отменить и принять новое решение об отказе в  удовлетворении заявления прокурора Республики Тыва, сославшись на  нарушение норм материального и процессуального права.  

                                                Изучив и обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы  дела Судебная коллегия, не находит оснований к отмене решения.  

                                                Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть  противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовом}  акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный  правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или  иного > казанного судом времени (часть 2 статьи 253 ГПК РФ).  

                                                Согласно части 3 статьи 56 Налогового Кодекса Российской Федерации  льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются Налоговым  кодексом Российской Федерации и (или) законами субъектов Российской  Федерации о налогах.  

                                                Анализ оспаривамых положений, изложенных в статье 3 в их  взаимосвязи с другими нормами Закона Республики Тыва от 28 декабря 2005  года № 1493ВХ-1 «О мерах государственной поддержки товаропроизводителей  в Республике Тыва» приводит к выводу о том, что, действительно,  установленные законодателем Республики Тыва, налоговые льготы по  региональным налогам включены в закон, который не регулирует отношений  по установлению, введению и взиманию налогов и сборов.  

                                                При таких обстоятельствах Судебная коллегия считает вывод  Верховного суда Республики Тыва о признании противоречащей федеральному  законодательству статьи 3 Закона Республики Тыва от 28 декабря 2005 года №  1493ВХ-1 «О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в  Республике Тыва», обоснованным и законным.  

                                                Что же касается доводов кассационной жалобы о том, что вывод суда не  соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года   № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса  Российской Федерации», в силу которой, впредь до момента введения в  действие соответствующих глав части второй НК РФ судам надлежит  применять принятые в установленном порядке нормы закона, касающиеся  налоговых льгот, независимо от того, в какой законодательный акт они  включены, не могут повлиять на правовую судьбу постановленного решения,  поскольку, ранее, имевший место быть, пробел в правовом регулировании формы установления льгот по региональным налогам восполнен введением в  действие с 1 января 2005 года части 3 статьи 56 НК РФ, а поэтому суд  правильно применил эту норму.  

                                                С учетом изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                определила: 

                                                решение Верховного суда Республики Тыва от 16 февраля 2006 года  оставить без изменения, кассационную жалобу Председателя Правительства  Республики Тыва - без удовлетворени