ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 308-ЭС16-19060 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 16.01.2017  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив  кассационную жалобу Администрации муниципального образования город  Краснодар (далее – администрация) на решение Арбитражного суда  Краснодарского края от 29.02.2016 по делу № А32-11115/2015, постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 и  постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.09.2016 по  тому же делу  

по заявлению гаражно-строительного кооператива «Восточный-3»  (г.Краснодар, далее – кооператив) к администрации о признании незаконным  отказа в утверждении материалов предварительного согласования места  размещения многоярусного гаражного комплекса на земельном участке  площадью 5172 кв. м, расположенном по адресу: 

<

...>- Кругликовская, 6/1, в границах земельного участка с кадастровым номером  23:43:0142047:1186 незаконным; о возложении на администрацию обязанности  в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, в  соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, в  редакции, действовавшей по состоянию на момент обращения заявителя,  осуществить все необходимые действия, направленные на принятие решения об  утверждении материалы предварительного согласования места размещения  многоярусного гаражного комплекса,  

установил:

решением суда первой инстанции от 29.02.2016, оставленным без  

изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 07.06.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа  от 16.09.2016, требования удовлетворены.  

Администрация обратилась с кассационной жалобой в Верховный Суд  Российской Федерации, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим  обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на  нарушение оспариваемыми судебными актами ее прав и законных интересов в  результате неправильного применения и толкования судами норм  материального и процессуального права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных  жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.  

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты,  судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии  оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная  жалоба по изложенным в ней доводам может быть передана для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.  

Как следует из содержания судебных актов и установлено судом,  администрация отказала кооперативу в предоставлении муниципальной услуги  по утверждению материалов предварительного согласования места размещения  многоярусного гаражного комплекса по причине вступления в силу с  01.03.2015 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении  изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ),  согласно которому предоставление земельных участков осуществляется  исключительно на торгах.  

Считая отказ администрации незаконным, кооператив оспорил его в суде  по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  установив, что кооператив обратился в администрацию с заявлением об  утверждении материала предварительного согласования места размещения  объекта с приложением всех необходимых документов 27.02.2015, то есть до  вступления в силу изменений, внесенных Законом № 171-ФЗ, а также  

подтвердил соблюдение этапов процедуры предоставления земельного участка  в порядке предварительного согласования места размещения объекта в  соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации,  действовавшими в период совершения соответствующих действий, суд пришел  к выводу об отсутствии у администрации оснований для отказа кооперативу в  предоставлении названной муниципальной услуги.  

Суд, установив совокупность оснований, предусмотренных частью 1  статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для  признания оспариваемого отказа незаконным, а именно несоответствие его  закону и нарушение прав и законных интересов кооператива, на основании  частей 2 и 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации удовлетворил заявленные кооперативом требования.  

Доводы заявителя получили оценку судов со ссылкой на положения норм  действующего законодательства применительно к установленным фактическим  обстоятельствам дела и были мотивированно отклонены.  

Несогласие заявителя с такой оценкой не является достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.  

Существенных нарушений норм материального и процессуального права,  повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают и не  являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в  кассационном порядке.  

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

определил:

в передаче кассационной жалобы Администрации муниципального  образования город Краснодар для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.  

Судья Верховного Суда Попов В. В.  Российской Федерации