у-

                                                ВЕРХОВНЫЙ СУД 

                                                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № 22-Г04-2 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:  

                                                председательствующего Манохиной Г.В. 

                                                судей Пирожкова В.Н.  

                                                Макарова Г.В. 

                                                рассмотрела в судебном заседании от 24 марта 2004 г. дело по касса- ционному представлению прокурора Республики Северная Осетия-Алания  на решение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 де- кабря 2003 г.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пи- рожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Герма- шевой М.М., полагавшей отменить решение, Судебная коллегия  

                                                установила: 

                                                прокурор Республики Северная Осетия-Алания обратился в суд с заяв- лением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим п. 10 ст. 17 Конституционного закона Республики Северная  Осетия-Алания от 15 июня 2001 г. «О выборах Президента Республики Северная Осетия-Алания».  

                                                В обоснование заявленного требования прокурор ссылался на то, что  оспариваемая норма в части исключающей возможность привлечения члена  избирательной комиссии с правом решающего голоса к уголовной ответственности или административному взысканию, налагаемому в судебном по-рядке, без согласия прокурора только в период подготовки и проведения выборов Президента Республики Северная Осетия-Алания противоречит п. 18  ст.29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».  

                                                Указанным решением Верховного Суда Республики Северная Осетия- Алания в удовлетворении заявления прокурора отказано.  

                                                В кассационном представлении прокурора ставится вопрос об отмене  решения и принятии нового решения об удовлетворении заявления.  

                                                Судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене по сле- дующим основаниям.  

                                                Отказывая в удовлетворении заявления прокурора, суд исходил из то- го, что оспариваемая норма не ограничивает время действия иммунитета ле- на избирательной комиссии с правом решающего голоса только периодом  подготовки и проведения выборов Президента РСО-Алания.  

                                                Между тем, такой вывод не соответствует фактическим обстоятельст- вам. Как видно из содержания п.10 ст. 17 Конституционного закона «О выборах Президента Республики Северная Осетия-Алания» член избирательной  комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной  ответственности й административному взысканию, налагаемому в судебном  порядке, без согласия прокурора лишь в период подготовки и проведения  выборов Президента РСО-Алания.  

                                                В то время, как п. 18 ст.29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не ограничивает такое право только периодом подготовки  и проведения выборов.  

                                                Как следует из ст. 13 Конституционного закона «О выборах Президента  Республики Северная Осетия-Алания» подготовку и проведение данных выборов осуществляют Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания, территориальные и участковые избирательные комиссии.  

                                                Согласно Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»  (ст.23,26,27) срок полномочий избирательных комиссий субъекта Российской Федерации и территориальных комиссий составляет четыре года. Уча- стковые избирательные комиссии формируются в период избирательной  кампании и их полномочия прекращаются через десять дней после опубли- кования результатов выборов.  

                                                Следовательно, срок полномочий указанных избирательных комиссий  за исключением участковых избирательных комиссий, которые образуются  только на период избирательной кампании, не ограничивается периодом  подготовки и проведения выборов Президента РСО-Алания.  

 

                                                При таких обстоятельствах и гарантии, связанные с возможностью  привлечения члена избирательной комиссии с правом решающего голоса к  уголовной ответственности и административному взысканию не должны ог- раничиваться только периодом подготовки и проведения выборов.  

                                                Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение в силу ст.362 ГПК РФ не может быть признано законным и под- лежит отмене.  

                                                Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основа- нии имеющихся доказательств. Поэтому, судебная коллегия, не передавая  дело на новое рассмотрение, считает возможным принять новое решение,  которым удовлетворить заявление прокурора.  

                                                Руководствуясь ст.360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по граждан- ским делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                определила: 

                                                решение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 10  декабря 2003 г. отменить и принять новое решение, которым заявление прокурора удовлетворить и признать противоречащим федеральному законода- тельству и недействующим п. 10 ст. 17 Конституционного закона Республики  Северная Осетия-Алания от 15 июня 2001 г. «О выборах Президента Республики Северная Осетия-Алания» в той части, в которой член избирательной  комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной  ответственности и административному взысканию, налагаемому в судебном  порядке, без согласия прокурора только в период подготовки и проведения  выборов Президента Республики Северная Осетия-Алания. Нормативный  правовой акт в указанной части признается недействующим со дня вступле- ния решения в законную силу.  

                                                Председательствующий Судьи иг