ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 307-ЭС16-19203 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 23 января 2017 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по  материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу истца – открытого  акционерного общества «Московско-Тверская пригородная пассажирская  компания» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 06.07.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного  округа от 19.10.2016 по делу № А66-17041/2015 Арбитражного суда Тверской  области,  

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Московско-Тверская пригородная  пассажирская компания» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с  иском, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, к Тверской области в лице  Министерства социальной защиты населения Тверской области, Министерства  финансов Тверской области, Российской Федерации в лице Министерства  финансов Российской Федерации, о взыскании 118 502 рублей 11 копеек  убытков, возникших в результате оказания в 2012 году услуг по перевозке  учащихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения, связанных  с предоставлением 50% скидки на проездные документы.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской  области.  

Решением Арбитражного суда Тверской области от 05.05.2016 иск  удовлетворен в части взыскания 118 502 рублей 11 копеек убытков с Тверской  области в лице Министерства социальной защиты населения Тверской области  за счет средств казны Тверской области. В удовлетворении иска к остальным  ответчикам отказано.  

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 06.07.2016 решение суда первой инстанции отменено в части  удовлетворения иска и в указанной части в удовлетворении иска отказано.  

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением  от 19.10.2016 постановление суда апелляционной инстанции оставил без  изменения.  

Открытое акционерное общество «Московско-Тверская пригородная  пассажирская компания» обратилось в Судебную коллегию по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на  постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на  существенные нарушения судами норм права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке.  

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного  Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного  производства являются существенные нарушения норм материального права и  (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без  устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав,  свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных  интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в  кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам,  приложенным к ней, не установлено.  

Общество, являясь субъектом естественных монополий, во исполнение  постановления правительства Тверской области от 18.04.2012 № 175238-пп  осуществляло обеспечение льготного проезда учащихся и студентов  пригородным железнодорожным транспортом с 01.01.2012 по 15.06.2012 и с  01.09.2012 по 31.12.2012.  

Как установлено судами, услуги по перевозке учащихся железнодорожным  транспортом пригородного сообщения на территории Тверской области в  2012 году организация железнодорожного транспорта оказывала на основании  договора от 17.05.2012 № 14 (в редакции дополнительного соглашения № 2),  заключенного с Министерством социальной защиты населения Тверской  области, устанавливающего цену договора, определяемую на основании  

фактических расходов перевозчика и в пределах бюджетных обязательств в  соответствии с Законом Тверской области от 28.12.2011 № 92-ЗО  «Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и на плановый период  2013 и 2014 годов» в сумме 32 711 595 рублей.  

Полагая, что фактические потери в доходах истца от перевозки  обучающихся в 2012 году составили 32 830 094 рубля 30 копеек, тогда как  Министерством социальной защиты населения Тверской области данные  потери компенсированы только в сумме 32 711 592 рублей 19 копеек, то есть  разница между суммами возмещенных потерь в доходах перевозчика и  фактических потерь, возникших в результате предоставления льготного  проезда обучающимся в 2012 году, составила 118 502 рубля 11 копеек, которая  не компенсирована, перевозчик обратился с иском в арбитражный суд.  

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и  взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, руководствуясь статьей 790 Гражданского кодекса  Российской Федерации, положениями Федерального закона от 10.01.2003   № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в  законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием  федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный  закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных)  и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской  Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 02.12.2009   № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и  2012 годов», Постановлением Правительства Российской Федерации  от 27.12.2010 № 1163, установив, что компенсация организации  железнодорожного транспорта (перевозчику) потерь в доходах, возникающих в  результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным  транспортом общего пользования в пригородном сообщении, производится на  основании договора (соглашения), заключенного между организацией  железнодорожного транспорта и Министерством социальной защиты населения  Тверской области, и в полном объеме перевозчику выплачена, то есть потери в  доходах с учетом условий договора компенсированы, суд апелляционной  инстанции отказал в удовлетворении иска.  

Проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации законность судебных актов, правильность  применения норм материального права при рассмотрении дела, арбитражный  суд кассационной инстанции округа пришел к выводу о соответствии выводов,  содержащихся в постановлении суда апелляционной инстанции,  установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле  доказательствам.  

Доводы жалобы выводы судов апелляционной и кассационной инстанций  не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм  

материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход  дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в  кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку  доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не  входит в полномочия суда при кассационном производстве.  

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.  

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать открытому акционерному обществу «Московско-Тверская  пригородная пассажирская компания» в передаче кассационной жалобы для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Е.Н. Зарубина