ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № 67-Г09-14 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                г.Москва 21 октября 2009 года  

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской  Федерации в составе:  

                                                председательствующего Пирожкова В.Н. 

                                                судей Анишиной В.И.,  

                                                Еременко Т.И. 

                                                рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной  жалобе Мальцева Н.А. на решение 

<

...> областного суда от 29 июля 2009 года, которым отказано в удовлетворении  заявления Мальцева Н.А. об отмене заключения Квалификационной  коллегии судей 

<

...> области от 8 мая 2009 года об отказе в  рекомендации Мальцева Н.А. на должность мирового судьи 

<

...> судебного  участка 

<

...> района 

<

...> области.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Анишиной В.И., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда  Российской Федерации  

                                                установила: 

                                                4 октября 2000 года Мальцев Н.А. назначен мировым судьей 

<

...>  судебного участка 

<

...> района на трехлетний срок полномочий.  

                                                Постановлением 

<

...> областного Совета депутатов  третьего созыва от 7 июля 2004 года Мальцев Н.А. назначен мировым судьей судебного участка № 

<

...> района 

<

...> области на пятилетний срок полномочий.  

                                                31 января 2009 года в газетах «Советская Сибирь» и «Ведомости  

<

...> областного Совета депутатов» опубликовано объявление об  открытии вакантной должности мирового судьи 

<

...> судебного участка  

<

...> района 

<

...> области и принятии заявлений и  документов от претендентов на эту должность в срок до 26 февраля 2009 года.  

                                                В Квалификационную коллегию судей 

<

...> области  поступило заявление от действующего мирового судьи Мальцева Н.А. о даче  ему рекомендации на вакантную должность мирового судьи 

<

...> судебного  участка 

<

...> района 

<

...> области.  

                                                Заключением Квалификационной коллегии судей 

<

...>  области от 8 мая 2009 года Мальцеву Н.А. отказано в рекомендации на  должность мирового судьи 

<

...> судебного участка 

<

...> района  

<

...> области.  

                                                Мальцев Н.А. обратился в 

<

...> областной суд с заявлением  об отмене заключения квалификационной коллегии судей об отказе в  рекомендации на должность мирового судьи, полагая его незаконным и  принятым в нарушение статьи 25 Федерального закона № 30-ФЗ от 14 марта  2002 года (с последующими изменениями) «Об органах судейского  сообщества в Российской Федерации» с нарушениями регламента. Кроме того,  по мнению заявителя, квалификационной коллегией судей не были изучены  все представленные материалы, а также не учтены его профессиональные  навыки, личные и деловые качества.  

                                                Решением 

<

...> областного суда от 29 июля 2009 года в  удовлетворении заявления Мальцева Н.А. об отмене заключения  квалификационной коллегии судей 

<

...> области от 8 мая 2009 года  об отказе в рекомендации Мальцева Н.А. на должность мирового судьи 

<

...>  судебного участка 

<

...> района 

<

...> области отказано.  

                                                В кассационной жалобе Мальцевым Н.А. ставится вопрос об отмене  

                                                указанного решения суда и заключения квалификационной коллегии судей  

                                                от 8 мая 2009 года, как незаконных и необоснованных. 

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда  

                                                Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы  

                                                кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда по  

                                                следующим основаниям. 

                                                В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Российской Федерации №  

                                                3132-1 от 26 июня 1992 года (с последующими изменениями) «О статусе  

                                                судей в Российской Федерации» отбор кандидатов на должность судьи  

                                                осуществляется на конкурсной основе. 

                                                Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 19 Федерального закона № 30- 

                                                ФЗ от 14 марта 2002 года (с последующими изменениями) «Об органах  

                                                судейского сообщества в Российской Федерации» квалификационная  

                                                коллегия судей рассматривает заявления лиц, претендующих на  

                                                соответствующую должность судьи и с учетом результатов квалификационного экзамена дает заключение о рекомендации данных лиц  на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации.  

                                                Из анализа положений пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации   № 3132-1 от 26 июня 1992 года (с последующими изменениями) «О статусе  судей в Российской Федерации», подпункта 1 пункта 2 статьи 19  Федерального закона № 30-ФЗ от 14 марта 2002 года (с последующими  изменениями) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»  следует, что право дачи заключения о рекомендации на должность судьи  принадлежит исключительно квалификационной коллегии судей, которая  учитывает и оценивает совокупность всех обстоятельств, характеризующих  личность кандидата и принимает решение большинством голосов членов  квалификационной коллегии судей.  

                                                Согласно пункта 8 статьи 5 Закона Российской Федерации № 3132-1 от  26 июня 1992 года (с последующими изменениями) «О статусе судей в  Российской Федерации» при принятии решения о рекомендации гражданина  на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его  работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах,  наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания  "Заслуженный юрист Российской Федерации", ученой степени по  юридической специальности, а в отношении претендентов, осуществляющих  полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел.  

                                                Разрешая дело, суд установил, что оспариваемое заключение  квалификационной коллегии судей 

<

...> области, вынесенное в  отношении Мальцева Н.А., принято правомочным составом, с соблюдением  порядка и процедуры его вынесения, а также явилось результатом оценки  всеми членами квалификационной коллегии судей его деловых и личных  качеств. Кроме того, оно мотивировано, т.е. содержит указание на причины,  наличие которых препятствует назначению Мальцева Н.А. на должность  мирового судьи.  

                                                Отказывая Мальцеву Н.А. в удовлетворении заявления, суд правильно  указал на то, что правом решать вопрос о соответствии кандидата той  должности судьи, на которую он претендует, суд не наделен. Поэтому при  проверке заключения квалификационной коллегии судей об отказе в даче  рекомендации на должность судьи, суд не вправе вторгаться в  обоснованность произведенной ею оценки данных, характеризующих  личность кандидата, обсуждать степень мотивированности принятого  коллегиальным органом решения и, следовательно, решать вопрос о том,  имелись ли у этого органа основания не рекомендовать того или иного  кандидата на должность судьи.  

                                                Поскольку требования заявителя сводились по существу к  оспариванию обоснованности выводов квалификационной коллегии судей,  являющихся результатом совместной оценки совокупности данных, деловых  и личных качеств кандидата на должность мирового судьи, суд правомерно  посчитал их необоснованными, не влекущими отмены заключения  квалификационной коллегии судей.  

 

                                                При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм  материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену  решения суда в кассационном порядке, а доводы кассационной жалобы  Мальцева Н.А. не содержат каких-либо указаний на такие обстоятельства.  

                                                На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                определила: 

                                                решение 

<

...> областного суда от 29 июля 2009 года  оставить без изменения, кассационную жалобу Мальцева Н.А. - без  удовлетворения.  

                                                Председательствующий Судьи