ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                 № 201-КГ14-21 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                г. Москва 10 июля 2014 г. Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Крупнова И.В., судей Королева Л.А., Шалякина А.С. 

                                                при секретаре Балакиревой Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании граж- данское дело по кассационной жалобе Герасимова И.В. на апелляционное определение Московского окружного военного суда от 5 декабря 2013 г., которым отменено  решение Московского гарнизонного военного суда от 17 сентября 2013 г. по заявлению военнослужащего войсковой части 

<

...> подполковника Герасимова И.В. об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части 

<

...>, утвержденного командиром названной воинской части, об отказе в принятии  на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова  И.В., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание решения и по- следующих судебных постановлений, мотивы кассационной жалобы и возражений  на нее представителя командира войсковой части 

<

...> по доверенности Ренкас  В.В., а также вынесения определения о возбуждении кассационного производства,  выступление заявителя Герасимова И.В. в обоснование доводов кассационной жалобы, Военная коллегия  

                                                установила: 

                                                апелляционным определением Московского окружного военного суда от 5 де- кабря 2013 г. отменено решение Московского гарнизонного военного суда от 17  сентября 2013 г. об удовлетворении заявления Герасимова И.В., в котором он про- сил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части  

<

...> от 24 июля 2013 г., утвержденное 5 августа 2013 г. командиром названной воинской части, об отказе в признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма по месту военной службы в период ее прохождения.  

                                                Суд апелляционной инстанции принял по делу новое решение об отказе Гера- симову И.В. в удовлетворении заявления.  

                                                Определением судьи Московского окружного военного суда от 13 января 2014  г. заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума окружного военного суда.  

                                                В кассационной жалобе Герасимов И.В., указывая на ошибочность вывода су- да апелляционной инстанции о том, что право на обеспечение жилым помещением  по договору социального найма он приобретет только при увольнении с военной  службы, просит отменить апелляционное определение и оставить в силе решение  суда первой инстанции.  

                                                Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Жудро К.С. от  23 июня 2014 г. по кассационной жалобе заявителя возбуждено кассационное про- изводство и дело передано для рассмотрения по существу в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.  

                                                Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы кассационной  жалобы, Военная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.  

                                                Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных  постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм  материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устране- ния которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и за- конных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.  

                                                Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела допущены сущест- венные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.  

                                                Из материалов дела следует, что Герасимов И.В., проходивший военную  службу по контракту и обеспеченный жилым помещением в закрытом военном городке в г. Чехове-2 Московской области, в котором проживает по настоящее время  ввиду отсутствия возможности отселения из городка, в 1999 году был уволен в запас  в связи с организационно-штатными мероприятиями, а в ноябре 2003 года вновь  проступил на военную службу по контракту в войсковую часть 

<

...>, дислоциро- ванную в г. Москве.  

                                                В апреле 2013 г. заявитель обратился по команде с рапортом о признании его  и членов семьи нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма  по месту военной службы, однако решением жилищно-бытовой комиссии воинской  части 

<

...> от 24 июля 2013 г., утвержденным 5 августа 2013 г. командиром, ему в  этом было отказано в связи с обеспечением по установленным нормам жилым помещением в закрытом военном городке, отнесенным согласно сообщению командо- вания к фонду социального использования.  

                                                Принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления, ок- ружной военный суд указал, что Герасимов И.В., заключивший первый контракт после 1 января 1998 г., подлежит на весь период военной службы обеспечению слу- жебным жильем, а право на жилое помещение по договору социального найма он  может приобрести только при увольнении с военной службы.  

 

Между тем вывод суда апелляционной инстанции о заключении заявителем  первого контракта после 1 января 1998 г. не основан на законе, поскольку согласно  ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом  Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, первый контракт  заключают граждане, ранее не проходившие военную службу по контракту.  

                                                Следовательно, заключенный Герасимовым И.В. контракт при повторном по- ступлении на военную службу в ноябре 2003 г. первым не являлся.  

                                                Данное обстоятельство имеет существенное значение для дела. 

                                                Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №  76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о  прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных  организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их  семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития; при продолжении военной службы свыше указанных сро- ков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.  

                                                Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что условия- ми, в зависимость от которых ставится приобретение военнослужащими права на  жилое помещение на общих основаниях, являются начало ими военной службы по  контракту до 1 января 1998 г. и прохождение военной службы свыше пяти лет.  

                                                В суде установлено, что заявитель заключил контракт о прохождении военной  службы до 1 января 1998 г. и срок его военной службы по контракту на момент от- каза в признании нуждающимся в жилых помещениях на общих основаниях состав- лял более пяти лет, что указывает на распространение на него положений абзаца  третьего п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».  

                                                При таких данных Герасимов И.В. правомерно поставил вопрос о признании  его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма по месту  прохождения военной службы.  

                                                Что касается проживания заявителя в закрытом военном городке в г. Чехове-2  Московской области, то есть не по месту военной службы, то на основании п. 1 ст.  15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилое помещение в этом городке ему было предоставлено только на период прохождения военной службы, после окончания которой он подлежал отселению, что подтверждается исследованны- ми в судебном заседании документами о включении Герасимова И.В. с членами семьи в список лиц, отселяемых из закрытого военного городка, и принятием им на  себя обязательства об освобождении занимаемого жилого помещения в закрытом  военном городке после получения права на вселение в жилое помещение по договору социального найма по месту военной службы.  

                                                Кроме того, согласно подп. «г» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежа- щих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в за- пас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотруд- ников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте  жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 6 сентября 1998 г. № 1054, наличие жилой площади в закрытых военных город-ках, как это имеет место по настоящему делу, является самостоятельным основани- ем признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений.  

                                                Таким образом, суд первой инстанции, признавая незаконным оспариваемое  решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 

<

...>, по существу пришел к  правильному выводу о том, что заявитель имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма по месту военной службы в период ее прохождения, а вывод суда апелляционной инстанции об обратном основан на непра- вильном истолковании норм материального права.  

                                                Это обстоятельство является основанием для отмены апелляционного опре- деления окружного военного суда и оставления в силе решения суда первой инстанции.  

                                                На основании изложенного, руководствуясь ст. 386-388, п. 4 ч. 1 ст. 390 ГПК  РФ, Военная коллегия  

                                                определила: 

                                                апелляционное определение Московского окружного военного суда от 5 де- кабря 2013 г. по заявлению Герасимова И.В. отменить. 

                                                Оставить в силе решение Московского гарнизонного военного суда от 17 сентября 2013 г. по заявлению Герасимова И.В.  

                                                Председательствующий Судьи