ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 306-ЭС19-1918

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

21 марта 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.04.2018, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.11.2018 по делу № А65-1658/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство содействия бизнесу» (далее - организатор торгов, ООО «АСБ») к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - управление, антимонопольный орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении информации о поступлении жалобы на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, ненаправлении организатору торгов информации о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, о признании незаконными решения от 10.01.2018 и предписания от 18.01.2018 по делу №Т04-1/2018,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Росреестр), индивидуального предпринимателя ФИО1, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Авто» ФИО2, общества с ограниченной ответственностью ООО «Апельсин-авто»»,  

установил:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.04.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.11.2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления.

         Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации  выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела,  и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, в антимонопольный орган поступила жалоба ООО «Апельсин-Авто» на действия ООО «АСБ» при проведении торгов по продаже имущества должника ООО «Лидер-Авто» в форме открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений.

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено решение, в соответствии с которым жалоба ООО «Апельсин-Авто» признана обоснованной, выдано предписание об устранении нарушений путем отмены результатов по торгам, проведения повторных торгов.

Посчитав свои права нарушенными действиями управления, выразившимися в неразмещении информации о поступлении жалобы на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, ненаправлении организатору торгов информации о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, а также не согласившись с вынесенными ненормативными актами, организатор торгов обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды трех инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  учитывая разъяснения, изложенные в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» пришли к выводу о доказанности факта бездействия управления и о наличии оснований для признания вынесенных ненормативных актов незаконными.

Суды исходили из того, что антимонопольным органом не представлено доказательств направления уведомления о поступлении жалобы организатору торгов по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, в связи с чем общество не смогло реализовать свои права на представление возражений и участие в рассмотрении жалобы. 

По существу оспариваемого решения суды указали, что заявка ООО «Апельсин-Авто» обоснованно отклонена организатором торгов, поскольку не соответствовала пункту 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов.

Кроме того, судами отмечено о неисполнимости оспариваемого предписания управления, поскольку по результатам торгов конкурсным управляющим ООО «Лидер-Авто» с индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключен договор купли-продажи от 25.12.2017 № 1, в установленном законом порядке не признанный недействительным.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, в том числе о направлении уведомления заявителя как организатора торгов по адресу, указанному в извещении о проведении торгов, являлись предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка.

По существу доводы жалобы повторяют позицию заявителя по спору, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, основаны на ином толковании положений законодательства, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

                         М.К. Антонова