ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 305-ЭС19-24791 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 28 октября 2025г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев кассационную жалобу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее также – Минцифры России, заявитель) на определение Арбитражного суда города Москвы от 27 января 2025 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2025 г. и постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 августа 2025 г. по делу № А40-155975/2018,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сочинская строительная компания» (далее – ООО «Сочинская строительная компания», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий» (учреждение) и Федеральному агентству связи о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств по исполнительному листу ФС № 021358601 в размер 244 450 073 руб., о взыскании с Федерального государственного бюджетного учреждения «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий» пеней за период с 15 марта 2014 г. по 18 июня 2018 г. в размере 101 863 947,57 руб.; в случае отсутствия денежных средств у Федерального государственного бюджетного учреждения «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий» взыскать пени в размере 101 863 947,57  

руб. в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя денежных средств - Федерального агентства связи.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31 января 2019 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2019 г. и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28 октября 2019 г., с учреждения в пользу общества взыскана 58 350 248,73 руб. неустойка, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.  

3 июля 2019 г. Арбитражным судом города Москвы выданы исполнительные листы ФС № 032978437, ФС № 032978438.  

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 305-ЭС19-24791 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.  

При повторном рассмотрении, решением Арбитражного суда города Москвы от 8 февраля 2021 г. с Федерального агентства связи в пользу истца в порядке субсидиарной ответственности взысканы денежные средства в размере 244 450 073 руб. согласно исполнительному листу ФС № 021358601 за счет казны Российской Федерации; с Федерального государственного бюджетного учреждению «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий» в пользу истца взыскана неустойка в размере 98 947 627,34 руб.; в случае отсутствия денежных средств пени в размере 98 947 627,34 руб. в порядке субсидиарной ответственности взысканы с Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации; в остальной части иска отказано.  

Решение Арбитражного суда города Москвы от 8 февраля 2021 г. постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2021 г. и Арбитражного суда Московского округа от 1 сентября 2021 г. оставлено без изменения.  

30 июня 2021 г. Арбитражным судом города Москвы выданы исполнительные листы ФС № 037887614, ФС № 037887616.  

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12 октября 2021 г. произведено процессуальное правопреемство, Федеральное агентство связи заменено на Минцифры России.  

ООО «Сочинская строительная компания» 18 октября 2022 г. обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об индексации присужденных денежных сумм, в котором просило произвести индексацию присужденной судом денежной суммы, подлежащей взысканию с Минцифры России в размере 59 424 751,71 руб., а также с Федерального государственного бюджетного учреждения «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий», а в случае отсутствия денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Минцифры России, в размере 24 053 738,73 руб.  

Определением Арбитражного суда города Москвы от 6 октября 2023 г., в удовлетворении заявления ООО «Сочинская строительная компания» об индексации присужденных сумм отказано.  

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15 октября 2024 г., определение Арбитражного суда города Москвы от 6 октября 2023 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2024 г. отменены; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.  

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27 января 2025 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2025 г., суд произвел индексацию денежной суммы, взысканной решением суда Арбитражного суда города Москвы от 8 февраля 2021 г. на общую сумму 11 936 614,82 руб.; с Федерального государственного бюджетного учреждения «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий», а в случае отсутствия денежных средств у Федерального государственного бюджетного учреждения «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий» для взыскания в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя денежных средств - правопреемника Россвязи - Минцифры России в пользу общества взыскано 3 439 451,44 руб. в порядке индексации ранее присужденных денежных сумм; с Минцифры России в пользу общества взысканы денежные средства 8 497 163,38 руб. в порядке индексации ранее присужденных денежных сумм.  

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 7 августа 2025 г. указанные судебные акты оставлены без изменения.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.  

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судами не дана оценка доводу о том, что ООО «Сочинская строительная компания», затягивая процесс получения денежных средств, намеренно обращалось не в те органы Казначейства России; не учтено, что по вопросам индексации денежных средств в размере 244 450 073 руб. уже имеются вступившие в законную силу судебные акты по делу № А40-98193/2012.  

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на  

рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.  

Как следует из обжалуемых актов, истец, получив исполнительные листы ФС № 037887614 на сумму 244 450 073 руб. и ФС № 037887616 на сумму 98 947 627,34 руб., обратился в соответствующие органы Казначейства Российской Федерации к Россвязи и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий».  

30 июня 2021 г. заявление общества № 15/21 с исполнительным документом ФС № 021358601 зарегистрированы в Межрегиональном операционном УФК.  

30 июня 2021 г. заявление общества № 16/21 с исполнительным документом ФС № 037887616 зарегистрированы в Межрегиональном операционном УФК.  

Согласно информации о ходе исполнения исполнительного производства, размещенной на сайте Казначейства Российской Федерации, исполнительные документы ФС № 021358601, ФС № 037887616 возвращены 24 сентября 2021 г. без исполнения, из-за невозможности исполнения судебного акта, в связи с реорганизацией (ликвидацией) учреждения и закрытия лицевого счета (пункт 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).  

Общество 19 октября 2021 г. обратилось в Казначейство Российской Федерации с заявлением о взыскании денежных средств по делу с Минцифры России.  

Присужденные суммы фактически оплачены правопреемником субсидиарного должника Россвязи РФ - Минцифрами России 22 декабря 2021 г., что подтверждается платежными поручениями от 22 декабря 2021 г.  

Суды первой и апелляционной инстанций, с выводами которых согласился суд округа, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 9, 65, 68, 71 АПК РФ, руководствуясь статьей 183 АПК РФ, статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 2 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 25 января 2001 г. № 1-П, от 22 июня 2023 г. № 34-П, от 25 января 2024 г. № 3-П, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. № 1275 «Об утверждении Правил проведения ликвидационных процедур при упразднении федерального органа исполнительной власти и о внесении изменений в пункты 5(1) и 6(1) Положения об особенностях списания федерального имущества», проверив произведенный истцом расчет индексации присужденных денежных средств, признав правильным период индексации с 30 июня 2021 г. (даты предъявления исполнительных листов в Казначейство Российской Федерации к правопредшественнику) по 22 декабря 2021 г. (фактическую оплату правопреемником субсидиарного должника Минцифрами России), удовлетворили заявление истца.  

Выводы судов согласуются с правовой позицией, изложенной в пункте 19 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 декабря 2024 г.  

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.  

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Н.С. Чучунова