ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 305-ЭС19-12675

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

8 августа 2019 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив кассационную жалобу от 18.06.2019 Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2018 по делу № А40-14717/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.04.2019 по тому же делу

по заявлению акционерного общества «Хабаровский аэропорт» (далее – АО «Хабаровский аэропорт», общество) к Росавиации о признании недействительным решения, оформленного письмом от 30.11.2015 № АН1.13-3997, об отказе в выплате субсидии,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Российской Федерации,

установила:

29.10.2015 АО «Хабаровский аэропорт» обратилось в Росавиацию с заявлением о предоставлении субсидии в размере 18 778 178 рублей 41 копейка на компенсацию недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных от платы за эти услуги.

Решением Росавиации от 30.11.2015 № АН1.13-3997 обществу отказано в предоставлении субсидии со ссылкой на исчерпание лимитов бюджетных обязательств на данные цели.

Не согласившись с решением, общество обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 07.10.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

04.09.2018 АО «Хабаровский аэропорт» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о пересмотре решения от 06.04.2016 по новым обстоятельствам. 

Свои требования общество мотивировало тем, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2018 № 32-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации пункты 3 и 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 37, примененные судами при первоначальном рассмотрении дела.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.04.2019, заявление удовлетворено.

Суды руководствовались пунктом 3 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснением Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 05.02.2004 № 78, и пришли к выводу о наличии нового обстоятельства, влекущего пересмотр решения Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2016 по существу.

Росавиация обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на судебные акты, вынесенные по заявлению общества от 04.09.2018, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, на отсутствие нового обстоятельства применительно к статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, решением Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2019, вынесенным по итогам рассмотрения дела по новым обстоятельствам, заявленные обществом требования удовлетворены. Отказ в предоставлении субсидии, выраженный в письме от 30.11.2015 № АН1.13-3997, признан не соответствующим действующему законодательству. На Росавиацию возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть поступивший от АО «Хабаровский аэропорт» пакет документов от 29.10.2015 в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах, в настоящее время отсутствуют основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации 

определила:

отказать Федеральному агентству воздушного транспорта в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М. В. Пронина