ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 304-ЭС19-4980

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва13.05.2019 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Горводоканал» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры от 28.05.2018 по делу  № А75-5669/2018,  постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 и  Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.01.2019 по тому же делу  

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о  привлечении общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» к  административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – управление,  административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о  привлечении общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал»  

(далее – общество) к административной ответственности на основании части 2  статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры от 28.05.2018, оставленным без изменения постановлениями Восьмого  арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 и Арбитражного суда  Западно-Сибирского округа от 21.01.2019, заявление управления  удовлетворено, обществу назначено административное наказание в виде  штрафа в размере 40 000 рублей. 

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу  судебные акты, считая их незаконными и необоснованными. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по  доводам жалобы отсутствуют. 

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к  ответственности послужил выявленный административным органом факт  осуществления обществом размещения отходов IV класса опасности на  территории канализационно-очистных сооружений в отсутствие лицензии на  осуществление деятельности по обезвреживанию отходов, наличие которой  

обязательно в силу статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998  № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления», пункта 30 части 1 статьи 12  Федерального закона от 04.05.2011  № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных  видов деятельности». 

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без  специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия)  обязательно (обязательна). 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в  их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ,  Федерального закона от 04.05.2011  № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных  видов деятельности», Федерального закона от 24.06.1998  № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления», Положения о лицензировании деятельности по  сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,  размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.10.2015  № 1062, суды первой,  апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в  действиях общества признаков состава административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены,  административный штраф назначен в минимальном размере санкции нормы  части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 4.1  КоАП РФ. 

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии состава правонарушения  направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных  судами по имеющимся в деле доказательствам, выводы судов они не  опровергают. 

При изложенных обстоятельствах суды трех инстанций пришли к выводу о  наличии оснований для привлечения общества к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Несогласие общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с  толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих  применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том,  что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или)  предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие  всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении  дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для  разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего  исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая  правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального  права не допущено, оснований для отмены или изменения оспариваемых  судебных актов не имеется. 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Д.В. ТютинРоссийской Федерации