ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 302-ЭС20-24474

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва17.02.2021 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив  кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Хакасия (далее – управление, антимонопольный орган) на решение  Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.12.2019 по делу  № А74-7637/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда  от 10.06.2020 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского  округа от 29.10.2020 по тому же делу 

по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской  Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) о  признании недействительными решения и предписания управления  

от 07.06.2019  № 31-А-18, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального  предпринимателя ФИО1 (далее –  предприниматель), Администрации города Черногорска, 

установила:

решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.12.2019,  оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного  апелляционного суда от 10.06.2020 и постановлением Арбитражного суда  

Восточно-Сибирского округа от 29.10.2020, заявленные требования  удовлетворены, решение и предписание признаны недействительными. 

В кассационной жалобе управление ставит вопрос об отмене принятых по  делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм права,  несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных  жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к  выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7  статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации. 

Как следует из судебных актов, по результатам рассмотрения жалобы  предпринимателя антимонопольным органом в адрес ОМВД России по г. Черногорску вынесено предупреждение о наличии признаков нарушения  части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите  конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Полагая, что названное  предупреждение в полном объеме не исполнено, антимонопольным органом  вынесено оспариваемое решение, согласно которому ОМВД России по  

г. Черногорску признано нарушившим положения части 3 статьи 15 Закона о  защите конкуренции. Выдано соответствующие предписание о прекращении  нарушения антимонопольного законодательства. 

Нарушения выразились в наделении хозяйствующих субъектов  государственной функцией по транспортировке тел умерших (погибших) в  морг для проведения судебно-медицинской экспертизы (исследования). 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь  положениями Закона о защите конкуренции, Федерального закона от 31.05.2001  

 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской  Федерации», Федерального закона от 21.11.2011  № 323-ФЗ «Об основах охраны  здоровья граждан в Российской Федерации», Порядком организации и  производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно- экспертных учреждениях Российской Федерации, утвержденным приказом  Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации  от 12.05.2010  № 346н, Порядком проведения патолого-анатомических  вскрытий, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской  Федерации от 06.06.2013  № 354н, суды пришли к выводу о незаконности  принятых ненормативных актов антимонопольного органа, поскольку не  представлено доказательств вмененного в адрес ОМВД России по  

г. Черногорску нарушения.

Кроме того, суды учли, что законодательством не предусмотрена  обязанность осуществлять перевозку тел умерших исключительно своими  силами и средствами без привлечения сторонних организаций. 

Доводы антимонопольного органа, изложенные в кассационной жалобе, не  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела.  

Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических  обстоятельств дела и иное толкование к ним положений закона не означает  допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и в силу статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является  основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

определила:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по  Республике Хакасия в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Т.В. Завьялова