ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 307-КГ18-19933 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 3 декабря 2018 г  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив  кассационную жалобу от 02.10.2018 Министерства социальной защиты  Республики Карелия (далее также – министерство) на решение Арбитражного  суда Республики Карелия от 01.02.2018 по делу № А26-11825/2017,  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2018  и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.08.2018 по  тому же делу  

по заявлению государственного казенного учреждения социальной  защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска»  (далее – Центр социальной работы г. Петрозаводска, учреждение) к  Управлению Федерального казначейства по Республике Карелия (далее – УФК  по Республике Карелия, казначейство) о признании недействительным пункта 1  предписания от 13.09.2017 № 06-20-25/12-12139,  

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, - министерства,  

установила: 

решением Арбитражного суда Республики Карелия от 01.02.2018,  оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 15.05.2018 и постановлением Арбитражного суда  

Северо-Западного округа от 23.08.2018, в удовлетворении заявленных  требований отказано.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, Министерство социальной защиты Республики Карелия ставит  вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на неправильное  применение судами норм материального права, неправильную оценку  обстоятельств дела.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.  

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по  доводам жалобы отсутствуют.  

Как следует из судебных актов, УФК по Республике Карелия проведена  выездная проверка использования в 2016 г. Центром социальной работы  г. Петрозаводска средств субвенции, выделенных Республике Карелия на  реализацию переданных государственных полномочий Российской Федерации  по оказанию мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилого  помещения и коммунальных услуг.  

Установлено, что объем средств в размере 33 284 964 руб. в нарушение  требований законодательства о защите прав инвалидов израсходован на  выплаты ежемесячных денежных компенсаций инвалидам и семьям, имеющим  детей-инвалидов, в связи с оплатой содержания жилых помещений, работ по  управлению многоквартирным домом, содержания и текущего ремонта общего  имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой общей площади  жилых помещений, не относящихся к государственному и муниципальному  фондам.  

В адрес учреждения выдано предписание от 13.09.2017 № 06-20-25/12- 12139, пунктом 1 которого указанно на обязанность возвратить в федеральный  бюджет сумму неправомерно использованных денежных средств.  

Центр социальной работы г. Петрозаводска обжаловал пункт 1  предписания в арбитражный суд, считая, что спорные денежные средства  выплачены лицам, имеющим на это право.  

Отказывая в удовлетворении требования, суды руководствовались  статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 13 статьи 17  Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов  в Российской Федерации» (далее – Закон о социальной защите инвалидов),  разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными  в постановлении от 27.04.2001 № 7-П, определении от 13.03.2018 № 593-О и  др., и исходили из позиции, что по смыслу действующего законодательства  меры социальной поддержки в виде компенсации 50 % платы за жилое  помещение и коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт общего  имущества в многоквартирном доме и т.п., предоставляется инвалидам и  семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в жилых помещениях  государственного и муниципального жилищного фонда.  

Суды посчитали доказанным, что спорные выплаты производились  учреждением лицам, проживающим в жилых помещениях, находящихся в  частной собственности.  

В судебном разбирательстве давалась оценка доводам о том, что  компенсационные выплаты были назначены гражданам в 2012 г., до внесения  изменений в часть 13 статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов. Суды  указали, что квартиры, приобретенные гражданами в собственность, всегда  относились к частному жилищному фонду; ранее действовавшее  законодательство также не предоставляло инвалидам и семьям, имеющим  детей-инвалидов, 50-процентную скидку на оплату жилых помещений,  принадлежащих им на праве собственности.  

В кассационной жалобе министерство воспроизводит указанные доводы,  которые всесторонне исследовались судами и получили надлежащую правовую  квалификацию.  

Выводы судов основаны на правильном применении норм материального  и норм процессуального права, вынесены с учетом значимых обстоятельств  дела, получивших правильную правовую квалификацию. Несогласие с ними  заявителя основанием для отмены либо изменения судебных актов являться не  может.  

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

определила: 

отказать Министерству социальной защиты Республики Карелия в  передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации.  

Судья Верховного Суда М. В. Пронина  Российской Федерации