ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 306-КГ16-16654 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 15 декабря 2016 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив  кассационную жалобу администрации городского округа Сызрань Самарской  области на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2016 по  делу № А55-20357/2015, постановление Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 06.06.2016 и постановление Арбитражного суда  Поволжского округа от 12.08.2016 по тому же делу  

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 3 по Самарской области (г.Сызрань) к Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области  (г.Самара) о признании незаконными действий,  

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора: Территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области  (г.Самара), администрации городского округа Сызрань Самарской области  (г.Сызрань, далее - администрация), Федерального государственного  бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской  области (г.Самара)  

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по  Самарской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд  Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании  незаконными действий Управления федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее –  

Управление Росреестра) по принятию на учет нежилого помещения площадью  727,8 кв.м, состоящего из комнат: подвал, комнаты № 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20,  21, 22, 23; 1 этаж, комнаты № 29,30,34; 2 этаж, комнаты № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,  10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, кадастровый номер  63:08:0000000:8736; помещения площадью 84,8 кв. м, состоящего из комнаты   № 8 подвала, кадастровый номер 63:08:0000000:8737, местоположение:  Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул.Кирова, д. 40, в  качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества и обязании  Управления Росреестра аннулировать в Едином государственном реестре прав  на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) запись о принятии на  учет указанных нежилых помещений в качестве бесхозяйного объекта  недвижимости.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2016,  оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 06.06.2016, заявленные требования удовлетворены.  

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2016  судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без  изменения.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, администрация просит отменить указанные судебные акты, как  принятые с нарушением норм материального права.  

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения  кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской  Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают  существенных нарушений норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.  

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к  выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке.  

Судами установлено, что по заявлению администрации от 05.11.2013  Управлением Росреестра в ЕГРП внесена запись о принятии на учет в качестве  бесхозяйных спорных объектов недвижимости.  

Инспекция, сочтя данные действия Управления Росреестра незаконными,  ссылаясь на то, что открыто владеет спорными объектами, часть из которых  является общим имуществом здания и Управление Росреестра обладало  сведениями о притязании Инспекции на эти помещения, обратилась в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суды  установили, что на основании договора о долевом участии в строительстве и  передачи помещений в собственность от 16.02.1995 № 85 и акта приема-сдачи  части площадей здания по ул.Кирова, д.40 от 10.01.1996 в фактическое  

владение инспекции поступили объекты недвижимого имущества, в том числе  часть спорных, которые были учтены на балансе налогового органа.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской  области от 22.09.2008 по делу № А55-4591/2008 признано право собственности  Российской Федерации и право оперативного управления Инспекции на объект  недвижимости – нежилые помещения общей площадью 1181,8 кв. м, в том  числе: площадь нежилого помещения третьего этажа 575,9 кв. м, площадь  нежилого помещения четвертого этажа 592,8 кв. м, комнату № 21 на первом  этаже площадью 13,1 кв. м. по вышеуказанному адресу.  

Инспекция открыто владеет и пользуется спорными нежилыми  помещениями с 2001 года на основании договоров аренды, заключенных с  администрацией; за счет средств федерального бюджета несет затраты на их  содержание (отопление, освещение, водоснабжение, охрану, ремонт); часть  спорных помещений ( № 14, 15, 16, 17, 18, 19,20, 21, 22, 23, площадью 131,8  кв.м; № 8 площадью 84,8 кв. м; 1 этаж: № 29, 30, 34, площадью 30,3 кв. м)  относятся к общему имуществу здания.  

В 2007 году в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства  Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 Инспекция выразила согласие на  передачу из муниципальной собственности в федеральную собственность  помещений, общей площадью 880 кв.м., в административном здании по  вышеуказанному адресу, однако администрацией меры по передаче спорного  имущества не произведены из-за отсутствия надлежащего технического и  кадастрового учета, а также регистрации права на указанные объекты  недвижимости.  

Также суды приняли во внимание решение Арбитражного суда  Самарской области от 14.01.2013 по делу № А55-30096/2012, которым  администрации отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным  отказа Управления Росреестра в постановке на учет бесхозяйного имущества –  нежилого помещения в нежилом здании, состоящего из комнат 1 этажа № 29,  30, 34; 2 этажа № 1-29; подвала № 6-20, 22-25, общей площадью 1040,10 кв. м,  расположенного по вышеуказанному адресу.  

Принимая во внимание вышесказанное, руководствуясь статьей 225  Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 85 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства  Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении Положения о  принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», постановлением Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О  некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников  помещений на общее имущество здания», с учетом правовой позиции,  изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, суды пришли к выводу об  отсутствии оснований для признания спорных объектов бесхозяйными и  постановки их на учет в качестве таковых, в связи с чем удовлетворили  

требования Инспекции, признав действия Управления Росреестра  незаконными.  

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы  судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального  и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются  основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы администрации городского  округа Сызрань Самарской области для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации.  

Судья Верховного Суда  

Российской Федерации Е.Е. Борисова