ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 308-ЭС20-2123

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва06.03.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив  кассационную жалобу Северо-Кавказского управления Федеральной службы  по экологическому, технологическому и атомному надзору на постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2019 и  постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.12.2019 по  делу  № А32-18976/2019 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Галан» о  признании незаконным и отмене постановления Северо-Кавказского  управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору от 12.04.2019  № 23-23/09-003-19 о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  назначении наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей, 

установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2019 в  удовлетворении заявленного требования отказано. 

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 08.10.2019 решение суда первой инстанции отменено, заявленное  требование удовлетворено. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа  от 16.12.2019 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без  изменения. 

В кассационной жалобе административный орган просит постановления  судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, считая их  незаконными и необоснованными. 

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются  достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в  кассационном порядке. 

Исходя из доводов жалобы оснований для передачи жалобы для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. 

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к  ответственности послужил выявленный административным органом факт  неисполнения обществом в установленный срок предписания об устранении  нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности, а именно:  не проведена экспертиза промышленной безопасности дымовой трубы котла в  связи с истечением сроков безопасной эксплуатации.  

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции  исходил из недоказанности административным органом нарушения обществом  требований промышленной безопасности и наличия в его действиях события  правонарушения, ответственность за совершение которого установлена  

частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях. 

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что требования  к дымовым промышленным трубам, а также к процессу их эксплуатации  установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации и  Федеральным законом от 30.12.2009  № 384-ФЗ «Технический регламент о  безопасности зданий и сооружений», согласно которым дымовая труба как  инженерное сооружение сама по себе не может быть идентифицирована в  качестве опасного производственного объекта; доказательств того, что в  рассматриваемом случае дымовая труба является сооружением,  предназначенным для осуществления технологических процессов, в составе  опасных производственных объектов, административным органом не  представлено. Суд округа согласился с указанными выводами суда  апелляционной инстанции. 

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судов и получили  исчерпывающую правовую оценку исходя из представленных в материалы дела  документов о характеристиках спорного объекта, не согласиться с которой  оснований не имеется. 

Указанные доводы направлены на переоценку доказательств и  установление иных фактических обстоятельств дела, что само по себе не может  являться основанием для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать. 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации А.Г. Першутов