ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 310-ЭС17-15354

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

30.10.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Регион» на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2017 по делу № А62-5022/2014 Арбитражного суда Смоленской области

УСТАНОВИЛ:

производственно-строительный кооператив "Авангард" обратился в Арбитражный суд Смоленской области с требованием к администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области об изменении границы земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060105:691, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с/п Козинское, северо-восточнее д. Киселевка на расстоянии 1300 метров, в координатах т. т. н11, н10, н9, н8, н7 схемы наложения границ земельного участка дополнительного заключения эксперта ООО "Смоленское бюро строительных услуг" ФИО1 от 15.09.2016 (требования уточнены в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", общество с ограниченной ответственностью "Регион", общество с ограниченной ответственностью "Козинский тепличный комбинат", ФИО2, ФИО3.

Протокольным определением от 21.03.2016 по ходатайству истца произведена замена ответчика с администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области на администрацию Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 09.11.2016 иск был удовлетворен.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017 решение суда отменено и в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2017 апелляционное постановление от 06.03.2017 отменено, решение от 09.11.2016 оставлено в силе.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановление суда округа и оставить в силе судебный акт суда апелляционной инстанции, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что согласно  части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного(бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время истец хотя и сохранил право пользования земельным участком, но самостоятельно, без согласия  собственника этого земельного участка распоряжаться им не может.

Исходя из выводов экспертов, не представляется возможным определить координаты точек наложения границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060106:105 площадью 5000 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером 67:18:0060105:691, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Козинское сельское поселение, северо-восточнее д. Киселевка, на расстоянии 1300 м., и составить схему наложения.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Как следует из обжалуемых актов, решением Смоленского районного Совета народных депутатов N 26 от 27.09.1991 кооперативу "Авангард" треста "Смоленскпромстрой", правопреемником которого является - ПСК "Авангард" был предоставлен в постоянное пользование земельный участок совхоза "Козинский" площадью 0,5 га кустарника в районе пос. Пионерный для строительства производственной и складской базы.

Государственный акт на право пользование землей, выданный истцу, был им утерян примерно в 1992 году. В архиве указанный документ отсутствует, что следует из письма архивного отдела администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 10.07.2014 N 1056.

02.02.1992 данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 67:18:0060106:105 как ранее учтенный, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, подлежат уточнению в ходе межевания.

16.05.2014 в газете "Сельская правда" было размещено объявление о предполагаемом месте размещения строительства завода железобетонных изделий на земельном участке ориентировочной площадью 1,6 га северо-восточнее д. Киселевка на расстоянии примерно 1300 кв. м. В срок, оговоренный в публикации, никаких возражений и предложений в адрес администрации не поступало.

Постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" N 1733 от 14.07.2014 утвержден акт выбора земельного участка, площадью 16000 кв. м, предоставленного ООО "Регион" для строительства завода железобетонных изделий на территории Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории Козинского сельского поселения, участок ООО "Регион" находится северо-восточнее д. Киселевка на расстоянии 1300 м.

На основании решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Смоленской области от 11.06.2014 N 67/14-37003 осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060105:691 площадью 16 000+/-1107 кв. м, адрес: Смоленская область, р-н Смоленский, с/п Козинское, северо-восточнее д. Киселевка на расстоянии 1300 м.

При этом сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 67:18:0060105:691 в едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним отсутствуют.

Ссылаясь на имеющееся наложение фактических границ земельного участка, предоставленного истцу на праве бессрочного пользования (кадастровый номер 67:18:0060106:105), на границы земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060105:691, координаты которых внесены в ГКН, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции сослался на проведенные по делу судебные экспертизы, заключениями  которых  подтвержден факт наложения земельных участков.

Отменяя решение суда, апелляционная инстанция исходила из того, что в отсутствие границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060106:105 площадью 5000 кв. м, принадлежащего кооперативу, не имеется правовых оснований изменять границы соседнего земельного участка, не принадлежащего истцу.

Отменяя постановление  суда апелляционной инстанции и оставляя в силе решение суда первой инстанции, суд округа исходил из следующего.

На момент постановки земельного участка  с кадастровым номером 67:18:0060106:105  на учет, истцом не соблюдены требования, предусмотренные статей 38, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и межевание земельного участка не проведено, в связи с чем в силу пункта 5 статьи 40 указанного Закона, спор по урегулированию местоположения границ земельного участка подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Решением Смоленского районного суда от 29.06.2015 по делу N 2-19/2015 были удовлетворены требования СПК "Авангард" к ФИО2 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060105:222.

В материалах указанного дела имеется заключение эксперта ООО "ГеоМир" ФИО4 от 04.08.2014 которым, в соответствии с представленными ему документами, определены границы, принадлежащего кооперативу "Авангард" земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060106:105, а также подтверждается, в том числе, наложения границ вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060105:691 на земельный участок ПСК "Авангард" с кадастровым номером 67:18:0060106:105.

В связи с наличием расхождений в местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 67:18:0060106:105 и 67:18:0060105:691, описанной в заключении ООО "ГеоМир" от 04.08.2014 и заключении ООО "Агентство оценки ФИО5 и Компании" N 33-Э-15 СМК АОК 4, по ходатайству истца определением суда от 13.05.2016 по настоящему делу была назначена экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "Смоленское бюро строительных услуг" ФИО1

В заключении от 18.07.2016 экспертом описано местоположение границ земельного участка ПСК "Авангард", фактически используемого кооперативом на момент проведения судебной экспертизы, площадь которого определена экспертом 4 275 кв. м и составлена схема расположения границ.

Определением суда от 18.08.2016 по ходатайству истца была назначена дополнительная экспертиза. В дополнительном экспертном заключении 15.09.2016  эксперт указал на невозможность определения границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060106:105 площадью 5 000 кв. м по существующим на местности 15 и более лет природным или искусственным ориентирам.

С учетом имеющихся на местности природных и искусственных ориентиров, а также норм обслуживания нежилых, капитальных строений и с учетом границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060105:222, экспертом определены границы земельного участка ПСК "Авангард", площадь которого составила 4 688 кв. м. Экспертом составлена схема расположения границ.

Кроме того, в дополнительном экспертном заключении экспертом составлена схема возможных границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060106:105, ограничивающих площадь 5 000 кв. м.

Согласившись с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060106:105 площадью 5 000 кв. м согласно схеме на л. 18 дополнительного заключения эксперта, истец уточнил заявленные требования и просил суд внести изменения в границы и местоположение земельного участка с кадастровым N 67:18:0060105:691, исключив из площади данного земельного участка площадь накладки 2 235 кв. м, перенеся поворотные точки Н11, Н10, Н9, Н8 вглубь земельного участка на север, определив их в точках Н11, Н12, Н1, Н2, НЗ, Н4Н5, Н6, Н7, в соответствии со схемой расположения границ земельного участка (приложение N 24 к дополнительной судебной экспертизе от 15.09.2016).

С учетом всех обстоятельств дела, в том числе  представленных экспертных заключений, суд первой инстанции и суд округа правомерно признали требования истца  обоснованными  и подлежащими удовлетворению. 

Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Регион» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

                Н.С. Чучунова