ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

                                                Дело № 309-ЭС14-173

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                                   

 

                                                г. Москва

 

                                                14 августа 2014г.

 

                                                Судья Верховного Суда Российской Федерации Козлова О.А., рассмотрев жалобу федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» от 07.07.2014 № АЛ-б/н (г. Челябинск), поданную по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, утратившей силу в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, и подлежащую рассмотрению в соответствии со статьей 2 вышеназванного закона по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  как кассационная жалоба на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.04.2014 по делу № А76-3880/2013 Арбитражного суда Челябинской области по иску индивидуального предпринимателя Булатовой Ирины Эдуардовны (далее – предприниматель)  к федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» (далее - учреждение), закрытому акционерному обществу «Строительное управление № 1», закрытому акционерному обществу «Аэродромдорстрой», Администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, управлению по земельно-имущественным отношениям Администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта Российской Федерации об устранении нарушений прав собственника, признании недействительным ненормативных актов, взыскании убытков,

 

                                                установил:

                                                 

                                                решением Арбитражного суда Челябинской области от 01.10.2013  в удовлетворении иска отказано.

                                                Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 13.01.2014, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.04.2014, решение от 01.10.2013 отменено в части отказа в удовлетворении требований о взыскании убытков,  об обязании освободить земельные участки путем прекращения строительства дорог и освобождения участков от строительной техники и строительных материалов, об обязании не допускать осуществления строительных работ  и размещения техники, оборудования и строительных материалов и в части распределения судебных расходов. В связи с отказом истца от требований:  об обязании учреждения, закрытого акционерного общества «Строительное управление № 1», закрытого акционерного общества «Аэродромдорстрой» освободить земельные участки с кадастровыми номерами: 74:23:0902002:10, 74:23:0902002:11, расположенные по адресам: Челябинская область, Чебаркульский район, 4,5 км на юг от д. Запивалово №№ 29, 29а – в течение  10 календарных дней со дня вступления в силу решения суда, путем прекращения строительства дорог и освобождения участков от строительной техники и строительных материалов; об обязании не допускать осуществления строительных работ и размещения техники, оборудования и строительных материалов на земельных участках производство по делу прекращено.  С учреждения в пользу предпринимателя взысканы убытки в размере  1 464 523 рублей 54 копеек, перераспределены судебные расходы по оплате государственной пошлины, в остальной части решение оставлено  без изменения. 

                                                 В жалобе заявитель (учреждение) ставит вопрос об отмене судебных актов судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на нарушение прав учреждения и неопределенного круга лиц, иных публичных интересов, единообразия в применении норм материального права.

                                                Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших  на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы  не находят подтверждения в материалах дела. 

                                                Принимая оспариваемые судебные акты, суды апелляционной  и кассационной инстанций исходили из отсутствия у ответчиков законных оснований пользования земельными участками предпринимателя и размещения на них временной объездной дороги, используемой для подъезда  к строящемуся объекту и земляных отвалов.

                                                Обстоятельства данного спора, касающиеся наличия состава правонарушения, необходимого для применения к учреждению как лицу, осуществляющему строительство дороги и распорядившемуся непринадлежащим ему земельным участком, ответственности в виде возмещения убытков, составляющих расходы на рекультивацию земельных участков с учетом фактически занятой для выполнения работ по строительству площади земель предпринимателя, были предметом рассмотрения и оценки судов.

                                                Довод заявителя о том, что возмещение собственнику выкупной  стоимости земельных участков с целью изъятия данных земельных участков государственным  или муниципальным органом, приведет к увеличению предпринимателем его выгоды, отклоняется, поскольку убытки составляют стоимость рекультивации земельных участков с учетом технической подготовки и мероприятий по восстановлению плодородия земель, размер которых определен согласно заключению № 29-07/1445-ЗС.

                                                В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов  в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

                                                Другие доводы заявителя не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, в связи с чем суд не находит оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана  на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

                                                Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291,6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                 

                                                определил:

                                                 

                                                отказать федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

                                                 

                                                 

                                                Судья Верховного Суда Российской Федерации

                                                 

                                                О.А. Козлова