ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 302-ЭС19-15473

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

24 сентября 2019 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу ответчика – Министерства финансов Забайкальского края на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2019 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.07.2019 по делу№ А78-13635/2017 Арбитражного суда Забайкальского края, 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Забайкальская пригородная пассажирская компания» обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Забайкальскому краю в лице Министерства финансов Забайкальского края и Министерству территориального развития Забайкальского края о взыскании за счет казны Забайкальского края5 255 607 рублей убытков, возникших вследствие оказания услуг по перевозке отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Забайкальского края за 2016 год.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 13.12.2018 с Забайкальского края в лице Министерства территориального развития Забайкальского края за счет казны взыскано 5 255 607 рублей убытков,200 000 рублей расходов на проведение судебной экспертизы и 49 278 рублей расходов по оплате государственной пошлины; в удовлетворении иска к Министерству финансов Забайкальского края отказано. 

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного судаот 05.04.2019 решение суда первой инстанции изменено и с Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края за счет казны Забайкальского края взыскано 5 255 607 рублей убытков, 200 000 рублей расходов на проведение судебной экспертизы и 49 278 рублей расходов по оплате государственной пошлины; в удовлетворении иска к Министерству территориального развития Забайкальского края отказано. 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлениемот 23.07.2019 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Министерство финансов Забайкальского края обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на постановления суда апелляционной инстанции и окружного суда, ссылаясь на существенные нарушения судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по приложенным к ней материалам, не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 71, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 15, 16, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального законаот 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», суды пришли к выводу об обязанности публично-правового образования, установившего льготы на проезд отдельных категорий граждан, компенсировать перевозчику убытки, вызванные перевозкой этих категорий пассажиров, за счет казны субъекта Российской Федерации.

Установив, что причиненный вред подлежит возмещению за счет казны субъекта Российской Федерации и от имени казны выступает финансовый орган, а также установив отсутствие доказательств, свидетельствующих о перечислении Минфином края Министерству территориального развития 5 255 607 рублей в счет возмещения убытков, образовавшихся в результате оказания мер социальной поддержки за спорный период, руководствуясь статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что Министерство финансов Забайкальского края является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, окружной суд согласился с выводами суда апелляционной инстанции о том, что Министерство территориального развития края не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку с учетом нормативного регулирования именно Минфин Забайкальского края, обладая статусом главного распорядителя бюджетных средств, является органом, представляющим казну в рассматриваемых отношениях.

Доводы, изложенные в жалобе, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве. 

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. 

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Министерству финансов Забайкальского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

                        Е.Н. Зарубина