ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 308-КГ17-12622 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 20 сентября 2017 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив  кассационную жалобу Министерства имущественных отношений  Ставропольского края (далее – министерство) на решение Арбитражного суда  Ставропольского края от 23.12.2016 по делу № А63-5619/2015 Арбитражного  суда Ставропольского края , постановление Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 14.03.2017 и постановление Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 22.06.2017 по тому же делу  

 по иску общества с ограниченной ответственностью «Хлебороб» (далее  – общество) к Министерству имущественных отношений Ставропольского  края, Правительству Ставропольского края (далее – правительство края) о  признании незаконным отказа министерства, выраженного в письме от  29.05.2015 № 4606; признании незаконным решения правительства края от  15.04.2015 о снятии с рассмотрения проекта распоряжения правительства  Ставропольского края «О предоставлении в собственность ООО «Хлебороб»  за плату земельного участка для сельскохозяйственного использования,  Петровский район»; возложении на правительство края обязанности в течение  десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу принять  решение о предоставлении обществу в собственность за плату земельного  участка кадастровый номер 26:08:050801:43  

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора: государственного бюджетного стационарного  учреждения социального обслуживания населения «Константиновский  психоневрологический интернат», публичного акционерного общества  «Сбербанк России», публичного акционерного общества «Банк ВТБ 24»    

УСТАНОВИЛ:

общество обратилось к Министерству имущественных отношений  Ставропольского края (далее - министерство) о признании незаконным  бездействия министерства, выразившегося в непринятии решения о  предоставлении обществу в собственность земельного участка из земель  сельскохозяйственного назначения общей площадью 430 тыс. кв. м с  кадастровым номером 26:08:050801:43, находящегося в 15,1 км по направлению  на юго-запад от ориентира здание администрации, расположенного за  пределами участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Петровский район,  с. Константиновское, ул. Ледовского, 2 - "а"; возложении на министерство  обязанности рассмотреть заявление общества о предоставлении ему в  собственность земельного участка, подготовить и заключить с обществом  договор купли-продажи указанного земельного участка.  

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.11.2015,  оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 23.03.2016, в удовлетворении требований отказано.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от  22.06.2016 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.  

При новом рассмотрении общество в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации уточнило требования, просило  признать незаконным отказ министерства, выраженный в письме от 29.05.2015   № 4606; незаконным решение правительства края от 15.04.2015 о снятии с  рассмотрения проекта распоряжения правительства Ставропольского края «О  предоставлении в собственность ООО «Хлебороб» за плату земельного участка  для сельскохозяйственного использования, Петровский район»; возложить на  правительство края обязанности в течение десяти дней с даты вступления  решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ООО 5  «Хлебороб» в собственность за плату земельного участка кадастровый номер  26:08:050801:43, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения,  разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства,  площадь - 430 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира,  расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации.  Участок находится примерно в 15,1 км от ориентира по направлению на юго- запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> «а»; возложить на министерство  обязанности в срок не позднее 15 рабочих дней с даты вступления в законную  силу решения по настоящему делу подготовить проект и заключить с ООО  «Хлебороб» договор купли - продажи земельного участка кадастровый номер  26:08:050801:43, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения,  разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства,  площадь - 430 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира,  расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации.  Участок находится примерно в 15,1 км от ориентира по направлению на юго- запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> «а»  

Решением от 23.12.2016, оставленным без изменения постановлением  Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017, требования  удовлетворены. Признаны незаконными отказ министерства, выраженный в  письме от 29.05.2015 № 4606, а также решение правительства края от  15.04.2015 о снятии с рассмотрения проекта распоряжения правительства края  «О предоставлении в собственность за плату земельного участка для  сельскохозяйственного использования, Петровский район». На правительство  края возложена обязанность в течение десяти дней с даты вступления решения  суда в законную силу принять решение о предоставлении обществу в  собственность за плату земельного участка с кадастровым номером  26:08:050801:43, а на министерство - подготовить и направить обществу проект  договора купли-продажи указанного земельного участка.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от  22.06.2017 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены  без изменения.  

В кассационной жалобе министерство считает о наличии оснований для  передачи ее для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, об отмене  обжалуемых судебных актов.  

 В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной  коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке  кассационного производства являются существенные нарушения норм  материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на  исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита  нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом  публичных интересов.  

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в  коллегиальном судебном заседании по приведенным обществом доводам не  установлено.  

Общество, обращаясь в суд, ссылалось на неправомерный отказ в  предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером  26:08:050801:43.  

Суды установили, что испрашиваемый земельный участок относится к  категории земель сельскохозяйственного назначения, находится в федеральной  собственности. Земельный участок используется обществом по целевому  назначению по договору аренды от 29.11.2010 № 3-08/505,  зарегистрированному в установленном порядке, т.е. более трех лет (срок  аренды установлен до 28.11.2020).  

Кроме того суды установили, что при обращении в министерство с  заявлением от 31.10.2014 о предоставлении земельного участка в собственность  общество предоставило все необходимые для этого документы.  

При установленных по делу обстоятельствах суды сделали правомерный  вывод о наличии у общества права на выкуп земельного участка с кадастровым  

номером 26:08:050801:43 по правилам подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3  Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 10 Федерального  закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения» (в редакции, действующей на дату обращения общества с  заявлением в министерство), в связи с чем признали незаконными отказ  министерства, изложенный в письме от 29.05.2015 № 4606 (информация о  результатах рассмотрения заявки) и решение правительства края от 15.04.2015  (о снятии с рассмотрения проекта распоряжения о предоставлении земельного  участка). Принятые судом меры по восстановлению нарушенных прав  общества соответствуют требованиям части 5 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы о праве общества на  выкуп испрашиваемого земельного участка и соблюдении им условий для  соответствующего приобретения земельного участка не противоречат  установленным по делу обстоятельствам, вышеприведенным нормам права.  

Доводы министерства о недоказанности использования обществом  земельного участка по назначению рассматривались при производстве по делу  в судах нижестоящих инстанций и правомерно отклонены с учетом оценки  представленных в деле доказательств, в частности писем управления  Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору  (Россельхознадзор) по Ставропольскому краю от 16.02.2015 N ФССК-ДК-01- 04/263, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу от  02.02.2015 N 01-15/554, Петровского отдела Управления Федеральной службы  государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому  краю от 03.02.2015 N 26-21-37/62.  

Кроме того эти доводы министерства не опровергают выводы судов, не  подтверждают существенных нарушений норм материального и  процессуального права, повлиявших на исход дела, поэтому в силу  

статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации отсутствуют.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации    

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Министерства имущественных  отношений Ставропольского края для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации.  

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Е.Е.Борисова