ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 310-КГ17-15076

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

25 октября 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Потребительского кооператива «Предприниматели рынка «Фиолентовский» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 28.10.2016 по делу № А84-2742/2016, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2017 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30.06.2017 по тому же делу 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рынок Стрелецкий» (г.Севастополь) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г.Севастополь) о признании незаконным решения,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: потребительского кооператива «Предприниматели рынка «Фиолентовский», Управления земельного контроля города Севастополя,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Севастополя от 28.10.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2017, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «Рынок Стрелецкий» (далее – общество). Решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент), содержащееся в письме от 21.04.2016 №03-16/3607, об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Гагаринский район, Фиолентовское шоссе, кадастровый квартал: 91:02:001012, площадью 2601 кв. м. признано недействительным. На департамент возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем утверждения схемы расположения вышеуказанного земельного участка. 

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 30.06.2017 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, потребительский кооператив «Предприниматели рынка «Фиолентовский» (далее - кооператив) просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. 

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Признавая недействительным оспариваемое решение департамента, суды руководствовались частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьей 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон №46-ЗС), пунктами 3,4 Порядка передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21.03.2014 органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 01.02.2016 № 25-ПП и исходили из того, что предоставление земельных участков, в отношении которых до 21.03.2014 органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о даче согласия на разработку документации по землеустройству, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта. При этом обращению заинтересованного лица с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка предшествует процедура утверждения уполномоченным лицом схемы расположения земельного участка и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ испрашиваемого земельного участка.

Установив по результатам исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств, что решением Севастопольского городского Совета (далее - горсовет) от 10.07.2007 обществу дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства торгового комплекса по торговле автозапчастями и его обслуживания, проект землеустройства согласован 28.08.2007 Главным управлением земельных ресурсов в городе Севастополе и 17.09.2007 был представлен обществом в горсовет, однако не был утвержден не по вине рынка, что следует из обстоятельств, установленных судебными актами, принимавшимися в период с 2009 по 2013, суды посчитали о наличии у общества права требования предоставления ему земельного участка в соответствии со статьей 12 Закона №46-ЗС, без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта. 

В связи с изложенным, исходя из положений статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о недоказанности департаментом наличия оснований для отказа в утверждении представленной обществом схемы расположения земельного участка по изложенным в оспариваемом письме основаниям.

Приведенные кооперативом в кассационной жалобе доводы, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств спора, в связи с чем не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Потребительского кооператива «Предприниматели рынка «Фиолентовский» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

                 Е.Е. Борисова