ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 302-ЭС15-11185

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва

21.09.2015

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) общества с ограниченной ответственностью «Оргамаркет» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23.10.2014 (судья Красько Б.В.), постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2015 (судьи Ячменёв Г.Г., Басаев Д.В., Никифорюк Е.О.) и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.05.2015 (судьи Буркова О.Н., Первушина М.А., Попов О.А.) по делу № А19-13919/2013,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» (далее – общество «РусГидро») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), к обществу с ограниченной ответственностью «Оргамаркет» (далее – общество «Оргамаркет») об обязании произвести демонтаж 38 рекламных конструкций, расположенных в соответствии с ранее заключенными договорами аренды рекламного места от 26.12.2003 № 497/03ф и № 498/03ф на верхнем (20 штук) и нижнем (18 штук) бьефах плотины Иркутской ГЭС.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Иркутское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (открытое акционерное общество «Иркутскэнерго») (далее – общество «Иркутскэнерго»).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30.12.2013, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.06.2014 решение суда первой инстанции от 30.12.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 14.03.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.10.2014, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2015 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.05.2015, иск удовлетворен.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из отсутствия у общества «Оргамаркет» действующего договора на установку, эксплуатацию рекламных конструкций и законности требований нового собственника недвижимого имущества о демонтаже рекламных конструкций.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество «Оргамаркет» просит, состоявшиеся при новом рассмотрении дела, судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области. При этом заявитель ссылается на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.

Свои возражения заявитель жалобы мотивируют тем, что после перехода права собственности на плотины Иркутской ГЭС к обществу «РусГидро» при отсутствии договоров на размещение рекламных конструкций между новым собственником и обществом «Оргамаркет», заявитель имеет право размещать рекламную продукцию без заключения соответствующего договора.

Как указывает общество «Оргамаркет», статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) не предусмотрена необходимость получения нового разрешения на присоединение рекламных конструкций в случае смены собственника недвижимого имущества, а также перезаключать с ним договор.

По мнению заявителя, к спорным правоотношениям подлежали применению положения постановления Правительства Иркутской области от 16.09.2013 № 360-пп, в силу которых для всех типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутской области, составляют: минимальный срок – 5 лет, а максимальный – 10 лет, что соответствует требованиям Закона о рекламе (в редакции, действовавшей на момент предъявления иска в суд).

Ссылаясь на факт выставления счетов и оплаты их обществом «Оргамаркет» в рамках условий заключенных договоров, последний полагает обязательственные отношения сторон по этим договорам сохранившимися и продолжающимися.

Заявитель также считает надлежащим истцом по делу общество «Иркутскэнерго», которое является законным владельцем плотины ГЭС по договору аренды от 18.06.2007.

Кроме того, общество «Оргамаркет» обращает внимание на отсутствие доказательств существования у общества общество «РусГидро» препятствий для использования недвижимого имущества в соответствии с разрешенным использованием и реальной угрозы нарушения его прав как собственника имущества нахождением на нем рекламных конструкций.

Также заявитель не согласен с выводами суда о том, что договоры на аренду рекламных мест являются недействующими.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Кодекса, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не усматривает оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как установлено судами, 26.12.2003 между территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Иркутской области (арендодатель), обществом «Иркутскэнерго» (балансодержатель) и обществом «Оргамаркет» (арендатор) были заключены договоры № 497/03ф и № 498/03ф, на основании которых обществу «Оргамаркет» предоставлены в аренду рекламные места, расположенные на гребне правобережной грунтовой плотины Иркутской ГЭС со стороны верхнего и нижнего бъефов (водохранилища) для размещения наружной рекламы на срок до 31.12.2004.

Дополнительными соглашениями от 11.03.2005 № 1 и от 05.07.2007 № 2 срок действия договоров от 26.12.2003 №№ 497/03ф и 498/03ф продлялся до 31.12.2009 и до 31.12.2019 соответственно.

В соответствии с договором аренды находящихся в федеральной собственности гидротехнических сооружений – плотин ГЭС Ангарского каскада от 18.06.2007 № 170/07ф, заключенным между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области (арендодатель) и обществом «Иркутскэнерго» (арендатор), последнему во временное владение и пользование передано находящееся в федеральной собственности имущество – гидротехнические сооружения – плотины ГЭС Ангарского каскада. Срок действия договора – до 18.06.2022 (пункт 1.5 договора).

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.07.2011 № 7, выписки из протокола общего собрания акционеров общества «РусГидро» от 04.07.2011 и акта приема-передачи от 15.09.2011 № 1, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.10.2011 внесена запись регистрации права собственности общества «РусГидро» на плотины правобережную, левобережную, адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск, Иркутская ГЭС (свидетельства о государственной регистрации права от 05.10.2011 серии 38АД № 597729, № 597730).

Письмом от 14.12.2011 № 245 общество «Оргамаркет» обратилось к обществу «РусГидро» с просьбой предоставить платежные реквизиты для осуществления обязательств об оплате за первый квартал 2012 года по договорам от 26.12.2003 №№ 497/03ф и 498/03ф.

В письме от 09.02.2012 № 798.ЕГ общество «РусГидро» сообщило об отсутствии заинтересованности в размещении рекламных конструкций на плотине и просило общество «Оргмаркет» в срок до 29.02.2012 демонтировать рекламные конструкции.

Общество «Оргамаркет» 21.02.2012 направило обществу «РусГидро» коммерческое предложение № 254, в котором просило рассмотреть вопрос о подписании дополнительного соглашения о смене стороны (арендодателя) по договорам аренды рекламного места от 26.12.2003 №№ 497/03ф и 498/03ф и их исполнения на прежних условиях по арендной плате и сроку действия.

Общество «РусГидро» 26.03.2012 направило в адрес обществ «Оргмаркет» и «Иркутскэнерго» письмо № 1701.ЕГ о необходимости демонтажа рекламных конструкций.

В письме от 04.06.2013 № 96 общество «РусГидро» вновь потребовало от общества «Оргмаркет» демонтировать расположенные на плотине рекламные конструкции.

В связи с неисполнением обществом «Оргамаркет» требований о демонтаже рекламных конструкций в добровольном порядке, общество «РусГидро» обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

В силу части 5 статьи 19 Закона о рекламе по окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как следует из пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 193-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон № 193-ФЗ), заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаются действующими, но не более чем в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Закон № 193-ФЗ вступил в силу с 25.07.2007 года.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные доказательства, руководствуясь вышеназванными положениями действующего законодательства, регулирующими спорные отношения, суды при новом рассмотрении дела правомерно удовлетворили заявленные требования, придя к обоснованному выводу, что договоры аренды рекламного места от 26.12.2003 № 497/03ф и № 498/03ф действовали только до 25.07.2012 и с этой даты в силу названной выше нормы прекратили свое действие.

При этом судами учтено, что Федеральный закон от 07.05.2013 № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 98-ФЗ), внесший изменения в часть 5 статьи 19 Закона о рекламе, предусматривающие, что субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет, вступил в силу 08.05.2013. 

Постановление Правительства Иркутской области № 360-пп, которым установлен десятилетний максимальный срок, на который может заключаться договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутской области, принято 16.09.2013. 

Таким образом, нормативные акты, которыми заявитель обосновывал свои возражения по заявленным требованиям и мотивировал действительность заключенных договоров, вступили в силу и подлежали применению после прекращения срока действия договоров от 26.12.2003 № 497/03ф и № 498/03ф.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1 статьи 4 Гражданского кодекса).

Законом № 98-ФЗ не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, в связи с чем его положения, равно как и положения постановления Правительства Иркутской области от 16.09.2013 № 360-пп «Об установлении сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутской области», правомерно не применены судами к спорным правоотношениям.

В отсутствие действующего договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций требования Закона о рекламе не могут считаться соблюденными обществом «Оргамаркет», которое не может быть признано законным пользователем части недвижимого имущества, к которому присоединяются рекламные конструкции.

Кроме того, судом принята во внимание переписка сторон, где собственник имущества (общество «РусГидро») выражает несогласие с продолжением договорных отношений и просит общество «Оргамаркет» демонтировать рекламные конструкции.

Указанные выводы сделаны судами при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, приведенные обществом «Оргамаркет», по сути, выражают несогласие с оценкой установленных судами фактических обстоятельств и доказательств по делу.

Указанные доводы были предметом рассмотрения судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Такие доводы не могут быть предметом рассмотрения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Оргамаркет» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации

 

Н.С.Чучунова