ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 306-КГ17-17216

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

24 ноября 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2017 по делу № А06-7308/2016

по заявлению публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (далее – общество, заявитель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее – управление, антимонопольный орган) о признании недействительными решения и предписания от 06.07.2016 по делу № 71-К-03-16,

при участии в качестве заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «Астраханский расчетный центр» (далее – ООО «Астраханский расчетный центр»),

установил:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.12.2016 заявление общества удовлетворено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 решение суда от 20.12.2016 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 01.08.2017 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции от 10.04.2017.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на нарушения норм права, просит обжалуемые судебные акты отменить. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшихна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводыне находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, по результатам рассмотрения дела № 71-К-03-16 управлением принято решение о признании общества и ООО «Астраханский расчетный центр» нарушившими положения пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в связи с навязыванием собственникам жилых помещений многоквартирных домов, избравшим непосредственную форму управления жилых домов, невыгодных условий договора оказания услуги поставки коммунального ресурса - электрической энергии путем заключения договора № 54-1/14 и направления требований о перечислении собственниками денежных средств за оказанные им обществом услуги на расчетный счет ООО «Астраханский расчетный центр».

На основании указанного решения управлением вынесено предписание о прекращении нарушения требований антимонопольного законодательства.

Полагая свои права нарушенными, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из недоказанности выявленного нарушения с учетом отсутствия ограничения конкуренции на рынке услуг поставки электроэнергии и навязывания невыгодных условий для собственников жилых помещений.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 11 Закона о защите конкуренции, статей 4, 10, 155, 162, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 3, 4, 8 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установил, что во исполнение условий агентского договора № 54-1/14, заключенного с  обществом (принципал), ООО «Астраханский расчетный центр» (агент) в 2015 году выставляло собственникам жилых помещений многоквартирных домов, избравшим непосредственную форму управления, и жилых домов, платежные документы, сформированные таким образом, что денежные средства потребителей поступали на счет агента ООО «Астраханский расчетный центр», а не непосредственно на счет гарантирующего поставщика. При этом агент при расчетах не использовал специальный банковский счет, как это предусмотрено Федеральным законом № 103-ФЗ.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об изменении обществами  порядка внесения размера платы за коммунальные услуги без согласия собственников помещений и навязывании потребителям условия о перечислении денежных средств за электроэнергию на расчетный счет ООО «Астраханский расчетный центр» в связи с отказом поставщика от осуществления своих функций на рынке поставки электроэнергии и допуска к осуществлению названных функций постороннего лица, что привело к изменению общих условий обращения товара на товарном рынке, нарушениям положений пункта 1 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Доводы заявителя о наличии у потребителей возможности произвести оплату иным способом не опровергают выводы судов, были предметом их рассмотрения и обоснованно отклонены, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, что не относится к полномочиям Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.К. Антонова