ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 307-ЭС16-12904 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 07 декабря 2016 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив по  материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Техносфера» на постановление  Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.07.2016 по делу № А56- 83664/2015  

по иску открытого акционерного общества «Техносфера» (г. Санкт- Петербург) к комитету по природным ресурсам Ленинградской области  (г.Санкт-Петербург) об обязании заключить договор,  

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 12.02.2016, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2016,  удовлетворены исковые требования открытого акционерного общества  «Техносфера» (далее – общество «Техносфера») к комитету по природным  ресурсам Ленинградской области (далее – комитет) об обязании заключить  договор от 02.10.2015 № 69/БП-2015-10 безвозмездного пользования лесными  участками в соответствии с условиями, изложенными в протоколе разногласий  от 02.10.2015 к договору.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа  от 27.07.2016 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций об  обязании комитета заключить договор безвозмездного пользования лесными  участками от 02.10.2015 N69/БП-2015-10 на условиях, изложенных в протоколе  разногласий от 02.10.2015 отменены в части пунктов 10а, 11в, 11д, 11ж, 11и,  

11к, 11л, 11н, 11р, 13а, 13в, 13и. В указанной части обществу «Техносфера» в  удовлетворении иска отказано.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, общество «Техносфера» просит отменить постановление суда  кассационной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм  материального права, и оставить в силе судебные акты судов первой и  апелляционной инстанций.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.  

Изучив материалы истребованного дела, доводы, изложенные в  кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не являются  достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в  кассационном порядке.  

Судами установлено, что распоряжением Правительства Ленинградской  области от 17.08.2015 № 315-р обществу «Техносфера» предоставлены в  безвозмездное пользование лесные участки из категории земель лесного фонда  для реконструкции линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги  М-11 «Нарва» от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на  Таллин), подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово,  Котлы, Косколово) на участке подъезд к морскому порту Усть-Луга км 40-км  52 (подъезд к д. Ручьи) в Ленинградской области» (1 этап) в муниципальном  образовании Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области.  

Обществу «Техносфера» рекомендовано в течение 30 дней со дня выхода  распоряжения заключить с комитетом договор безвозмездного пользования  лесными участками.  

Основанием для обращения общества «Техносфера» в суд с настоящим  иском послужило наличие разногласий сторон относительно включения в  договор безвозмездного пользования лесными участками условий о  необходимости разработки истцом проекта освоения лесов.  

Разрешая спор, суд округа исходил из того, что на основании пункта 13  части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной  кодекс) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов  является одним из видов использования лесов.  

В соответствии с частью 1 статьи 45 Лесного кодекса использование  лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов  осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.  

Согласно части 2 статьи 45 Лесного кодекса, лесные участки,  находящиеся в государственной или муниципальной собственности,  предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9  Лесного кодекса для строительства линейных объектов.  

Порядок использования лесов для строительства, реконструкции,  эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным  федеральным органом исполнительной власти (пункт 5 статьи 45 Лесного  кодекса).  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223  в соответствии с частью 5 статьи 45 Лесного кодекса утверждены Правила  использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации  линейных объектов, пунктом 7 которых предусмотрено, что на лесных  участках, предоставленных в пользование в целях строительства,  реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в  соответствии с проектом освоения лесов.  

Исходя из цели предоставления правительством Ленинградской области  распоряжением от 17.08.2015 № 315-р обществу «Техносфера» лесных участков  для использования лесов для реконструкции линейного объекта, суд посчитал,  что использование спорных лесных участков должно осуществляться в  соответствии с проектом освоения лесов.  

В соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса приказом  Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 утверждены  Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки (далее – приказ  Рослесхоза от 29.02.2012 № 69), согласно пункту 3 которого, проект освоения  лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах  использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству  лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей  инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в  случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса, также о  мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не  связанных с созданием лесной инфраструктуры.  

При этом общая часть проекта составляется для всех видов  использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса.  

С учетом положений вышеприведенного законодательства, доводы  общества «Техносфера» об отсутствии оснований для включения в договор  безвозмездного пользования условий о разработке проекта освоения лесов,  являются необоснованными.  

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к  выводу о том, что они не опровергают выводы судов, не подтверждают  существенных нарушений судами норм материального и процессуального  права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для  передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной  ответственностью «Техносфера» для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации.  

Судья Верховного Суда  

Российской Федерации Е.Е. Борисова