ВЕРХОВНЫЙ СУД  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

 № 305-ЭС15-17422 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 10.02.2016  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив  по материалам истребованного дела кассационную жалобу Министерства  финансов Российской Федерации (ответчик) на решение Арбитражного суда  города Москвы от 06.03.2015 по делу № А40-173901/14, постановление  Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015, постановление  Арбитражного суда Московского округа от 03.11.2015,  

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (г. Красноярск,  далее - общество «Красноярскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд  города Москвы к Министерству финансов Российской Федерации (далее -  Минфин России) с иском о взыскании 154 865 руб. 41 коп. убытков.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.03.2015, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда  от 28.05.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа  от 03.11.2015, иск удовлетворен.  

Суды руководствовались статьями 16, 539, 1069 Гражданского кодекса  Российской Федерации, статьями 84, 85 Бюджетного кодекса Российской  Федерации, статьей 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 «Об  образовании» и исходили из того, что финансирование расходов, связанных с  предоставлением педагогическим работникам в сельской местности льгот по  оплате жилья и коммунальных услуг не относится к полномочиям субъекта  Российской Федерации.  

Минфин России 16.11.2015 обратился в Верховный Суд Российской  Федерации с кассационной жалобой, в которой просит решение от 06.03.2015,  постановление от 28.05.2015 и постановление от 03.11.2015 отменить, ссылаясь  на существенные нарушения судами норм материального права, повлиявшие на  исход дела, и принять новый судебный акт об отказе в иске.  

Для проверки доводов кассационной жалобы и решения вопроса о наличии  оснований для пересмотра судебных актов дело 15.01.2016 истребовано судьей  Верховного Суда Российской Федерации из Арбитражного суда города  Москвы.  

Изучив материалы истребованного дела, судья приходит к выводу о  наличии оснований для передачи кассационной жалобы Минфина России  вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения  Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в  порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм  материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на  исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита  нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом  публичных интересов.  

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, общество  «Красноярскэнергосбыт», являясь энергоснабжающей организацией, в период с  марта 2008 года по май 2009 года поставляло электрическую энергию  проживающим на территории сельских поселений Красноярского края  педагогическим работникам, имеющим право на льготное обеспечение в  соответствии с Законом об образовании.  

Решениями районных судов и мировых судей Красноярского края с  общества «Красноярскэнергосбыт» в пользу учителей школ, расположенных в  сельской местности Красноярского края, взысканы расходы за  электроснабжение в размере 154 865 руб. 41 коп. Указанные решения вступили  в законную силу и были исполнены истцом в полном объеме.  

Полагая взысканную судебными решениями денежную сумму убытками,  которые не компенсированы государством, общество «Красноярскэнергосбыт»  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

В кассационной жалобе Минфин России в возражение против  удовлетворения иска ссылается на то, что Российская Федерация является  ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в спорном периоде расходы по  предоставлению соответствующих мер социальной поддержки подлежали  возмещению за счет субъекта Российской Федерации. В обоснование своей  позиции Минфин России указывает, что в период, за который взыскиваются  убытки, действовала редакция пункта 5 статьи 55 Закона об образовании, в  силу которой размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с  предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам в  

сельской местности, подлежали установлению законодательными актами  субъектов Российской Федерации.  

Законом Красноярского края от 07.02.2008 № 4-1256 «О размере, условиях  и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной  жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам  образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках  (поселках городского типа)» утвержден порядок определения размера  возмещения расходов исходя из тарифа на электрическую энергию и объема  электрической энергии, потребленной на освещение жилого помещения  (подпункт «ж» пункта 1 статьи 2). Постановлением Правительства  Красноярского края от 13.05.2009 № 250-п утверждена Методика определения  объема электрической энергии, расходуемой на освещение жилых помещений,  занимаемых педагогическими работниками краевых государственных и  муниципальных образовательных учреждений, работающих и проживающих в  сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на  территории Красноярского края.  

Изложенные доводы о существенном нарушении судами нижестоящих  инстанций норм материального права заслуживают внимания, в связи с чем  кассационная жалоба администрации сельского поселения с делом подлежит  передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, судья  

определил:

кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации с  делом № А40-173901/14 Арбитражного суда города Москвы передать для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Назначить рассмотрение кассационной жалобы Министерства финансов  Российской Федерации в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 21 марта  2016 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица  Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).  

Судья Верховного Суда  Российской Федерации О.Ю. Шилохвост