ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 305-ЭС19-15631

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

17.09.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ФКУ НПО «СТиС» МВД России, заказчик) на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2018 по делу № А40-201662/2018, дополнительное решение от 09.11.2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.05.2019 по тому же делу

по заявлению акционерного общества «Крафтвэй Корпорэйшн ПЛС» (далее – общество) о признании недействительными решения Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России, антимонопольный орган) от 17.08.2018 № ПГОЗ-253/18 в части вывода о принятии заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 22.12.2016 № 46-2016/ИСОД в связи с существенным нарушением обществом условий контракта, и решения от 17.08.2018 № РГОЗ-113/18 о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФКУ НПО «СТиС» МВД России,

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2018 заявленные требования удовлетворены.

Дополнительным решением суда первой инстанции от 09.11.2018 установлен способ восстановления нарушенного права путем исключения из реестра недобросовестных поставщиков сведений об обществе.

Постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда                                  от 29.01.2019 и Арбитражного суда Московского округа от 22.05.2019, решение и дополнительное решение суда первой инстанции оставлены без изменения.

В кассационной жалобе ФКУ НПО «СТиС» МВД России ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, ссылаясь на неоднократные нарушение обществом (исполнителем) условий контракта от 22.12.2016                                  № 46- 2016/ИСОД, заключенного между Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице ФКУ НПО «СТиС» МВД России и обществом на выполнение опытно-конструкторской работы «Развитие единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации», шифр «Развитие изделия 14т1м», заказчик принял решение о расторжении контракта, уведомив об этом общество и направив соответствующие сведения в антимонопольный орган.

По результатам рассмотрения жалобы общества на действия заказчика по одностороннему расторжению контракта, управлением принято решение от 17.08.2018 № ПГОЗ-253/18, в соответствии с которым действия заказчика признаны соответствующими требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В тоже время ФАС России, по результатам рассмотрения представленной ФКУ НПО «СТиС» МВД России информации вынесено решение от 17.08.2018№ РГОЗ-113/18, которым сведения об обществе включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Считая ненормативные акты антимонопольного органа незаконными, общество обратилось в арбитражный суд.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 95, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062, суды пришли к выводу о том, что оспариваемые решения антимонопольного органа не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судебные инстанции установили отсутствие доказательств, подтверждающих недобросовестное поведение общества или его злонамеренное уклонение от исполнения контракта.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы фактически выражают несогласие с оценкой доказательств и выводами судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

                                                  определила:

отказать федеральному казенному учреждению «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова