ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 304-ЭС21-2855

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

02 апреля 2021 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 24.03.2020, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.12.2020 по делу № А46-446/2020 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) и общества с ограниченной ответственностью «Деловой мир» (далее – общество), уточненному по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска (далее – департамент) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявлений: от 03.12.2019 № 27068/СОО о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность за плату предпринимателю с целью эксплуатации принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости, в отношении земельного участка, расположенного в городе Омске, с кадастровым номером 55:36:130127:596, общей площадью 16 390 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание, участок находится примерно в 800 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, ул. Новороссийская, дом 2; от 03.12.2019 № 27065/СОО о предоставлении земельного участка без проведения торгов в общую долевую собственность предпринимателя и общества, с целью эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости, в отношении земельного участка, расположенного в городе Омске с кадастровым номером 55:36:130127:600,общей площадью 2 159 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание, участок находится примерно в 740 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, ул. Новороссийская, дом 2; о возложении на департамент обязанности в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу произвести следующие действия: рассмотреть по существу заявление от 03.12.2019 о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов; подготовить, подписать в трех экземплярах и направить для подписания предпринимателю проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного в городе Омске, с кадастровым номером 55:36:130127:596 в собственность предпринимателя с указанием выкупной стоимости (цены) земельного участка, подлежащей оплате заявителем, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 в размере 21 018 372 руб. 10 коп. или принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направить принятое решение заявителю; рассмотреть по существу заявление от 03.12.2019 о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов; подготовить, подписать в трех экземплярах и направить для подписания предпринимателю и обществу проект договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске с кадастровым номером 55:36:130127:600, в общую долевую собственность истцов с указанием выкупной стоимости (цены) земельного участка, подлежащей оплате заявителем, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 в размере 2 633 137 руб. 99 коп. или принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направить принятое решение заявителям,

установил:

решением Арбитражного суда Омской области от 24.03.2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.12.2020, требования заявителей удовлетворены: признано незаконным бездействие департамента, выразившееся в нерассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов; на заинтересованное лицо возложена обязанность в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу рассмотреть по существу заявления о предоставлении земельных участков без проведения торгов, подготовить, подписать в трех экземплярах и направить для подписания проекты договоров купли-продажи земельных участков с указанием выкупной стоимости исходя из кадастровой стоимости земельных участков в размере 21 018 372, 10 руб. и         2 633 137, 99 руб. или принять решение об отказе в предоставлении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и направить принятое решение заявителям. 

В кассационной жалобе департамент ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истцы являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках, учитывая отсутствие оснований для отказа в предоставлении в собственность истцов данных участков в порядке статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а также указав, что цена выкупаемых земельных участков должна определяться исходя из кадастровой стоимости, существующей на момент обращения в уполномоченный орган с заявлением о выкупе с предоставлением всех необходимых документов, суд, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 39.1, 39.3, 39.4, 39.16, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел при рассмотрении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», пункта 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, пришел к выводу о незаконности бездействия департамента, не рассмотревшего по существу заявления истцов о предоставлении земельных участков, и  требования удовлетворил, возложив на департамент обязанность по рассмотрению указанных заявлений, а также по подготовке и направлению в адрес заявителей либо проектов договоров купли-продажи спорных земельных участков с указанием выкупной стоимости на день обращения либо решений об отказе в их предоставлении при наличии оснований, предусмотренных земельным законодательством.

Ссылка департамента на судебную практику, изложенную в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2017 № 309-ЭС17-7150, от 12.12.2017 № 310-ЭС17-19082, от 30.10.2018 № 303-ЭС18-17011, была рассмотрена и отклонена судом округа со ссылкой на то, что указанные акты приняты при иных фактических обстоятельствах, отличных от рассматриваемого дела.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать Департаменту имущественных отношений администрации города Омска в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

                     Г.Г. Попова