ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 309-ЭС22-6186

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва13 мая 2022 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационную жалобу Министерства финансов Пермского края на решение  Арбитражного суда Пермского края от 19.07.2021, постановление  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2021 и  постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.02.2022 по делу  

 № А50-11934/2021

по заявлению Прокуратуры Пермского края (далее - прокуратура) о  признании незаконным бездействия Министерства финансов Пермского края  (далее - министерство), выразившегося в непринятии мер по разработке и  утверждению правового акта, регламентирующего предоставление  государственной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам  по вопросам применения законодательства о налогах и сборах Пермского края,  предусмотренной статьями 21, 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее - Налоговый кодекс), возложении обязанности на министерство  разработать и утвердить данный правовой акт,  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства  информационного развития и связи Пермского края, 

установил:

решением Арбитражного суда Пермского края от 19.07.2021, оставленным без  изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 04.10.2021 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от  02.02.2022, заявленные требования удовлетворены. 

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, министерство ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных  актов, ссылаясь на нарушение судами норм права. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 2916 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

 Как усматривается из судебных актов, прокуратурой при проведении  проверки соблюдения законодательства о налогах и сборах установлен факт  бездействия администрации, выразившийся в непринятии мер по разработке и  утверждению правового акта, регламентирующего предоставление  муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам  по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального  образования о местных налогах и сборах, предусмотренного статьями 21, 34.2  Налогового кодекса.  

 Полагая, что бездействие министерства является незаконным,  прокуратура обратилась в арбитражный суд. 

 Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,  суды, руководствуясь положениями статей 21, 34.2 Налогового кодекса,  

статей 2, 6 Федерального закона от 27.07.2010  № 210-ФЗ «Об организации  предоставления государственных и муниципальных услуг», пришли к выводу о  доказанности прокуратурой бездействия министерства, отметив, что  

непринятие соответствующего правового акта влечет неопределенность в  деятельности финансового органа по предоставлению данной муниципальной  услуги, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в  том числе субъектов предпринимательской деятельности. 

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе об отсутствии у  министерства полномочий по разработке и утверждению спорного правового  акта, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую  правовую оценку. 

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных  нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на  исход дела, выражают несогласие с выводами судов по фактическим  обстоятельствам спора и основаны на ином толковании положений закона, что  не может служить поводом для передачи жалобы на рассмотрение в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 2916 и 2918  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

определил:

отказать Министерству финансов Пермского края в передаче кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова