ВЕРХОВНЫЙ СУД  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

 № 305-КГ15-3882 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 14.09.2015  

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации в составе:  

председательствующего судьи Кирейковой Г.Г.,  судей Капкаева Д.В. и Разумова И.В.,  

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу  открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение  Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2014, постановление Девятого  арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014, постановление  Арбитражного суда Московского округа от 27.01.2015 по делу   № А40-65467/2014 по иску открытого акционерного общества «Российские  железные дороги» (далее – общество) к Федеральной антимонопольной службе  (далее – антимонопольный орган) о взыскании убытков в размере 612 257 руб.  

В судебном заседании приняли участие представители: от общества – Кожевников С.В. (доверенность от 14.02.2015 № 78-ДП); 

от антимонопольного органа – Вовкивская Л.В. (доверенность  от 05.06.2015 № ИА/28018/15).  

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Кирейковой Г.Г., объяснения представителей участвующих в деле лиц, изучив  материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации  

установила: 

общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в  сумме, исчисленной в виде процентов по ставке рефинансирования  

Центрального банка Российской Федерации применительно к статье 395  Гражданского кодекса Российской Федерации, указывая, что в связи с  отсутствием правовых оснований для наложения административного штрафа в  размере 5 184 962 руб. указанные денежные средства незаконно изъяты из  оборота юридического лица и не могли быть использованы обществом при  осуществлении предпринимательской деятельности в течение длительного  времени (с 17.07.2012 по 23.12.2013).  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2014,  оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного  апелляционного суда от 30.09.2014 и постановлением Арбитражного суда  Московского округа от 27.01.2015, в удовлетворении заявленных обществом  требований отказано.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм  материального права, просит отменить судебные акты и взыскать проценты.  

Определением судьи от 03.07.2015 № 305-КГ15-3882 жалоба передана  для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

При рассмотрении дела в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установлена  правовая неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции  Российской Федерации положения Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, не предусматривающие выплату лицу  компенсации за незаконное возложение на него обязанности по уплате  административного штрафа в отличие от частей 5 и 9 статьи 79 Налогового  кодекса Российской Федерации, частей 9 и 14 Федерального закона  от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Отсутствие  соответствующих положений истолковывается судами как невозможность  применения к обязанности административных органов по возврату сумм  административных штрафов норм, предусматривающих начисление процентов  по ставке рефинансирования.  

Изложенное согласно статьям 36, 101, 103 Федерального  конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде  Российской Федерации» является основанием для обращения с запросом в  Конституционный Суд Российской Федерации и приостановления  производства по делу.  

Руководствуясь статьями 143, 145, 184 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судебная коллегия  

определила: 

направить запрос в Конституционный Суд Российской Федерации. 

Приостановить производство по делу до вступления в силу судебного  

акта Конституционного Суда Российской Федерации по указанному запросу. Определение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Председательствующий: Г.Г. Кирейкова  

Судья: Д.В. Капкаев  

Судья И.В. Разумов