ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 308-ЭС20-2162

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 25 марта 2020 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рукель- Русь-Агро» (с. Рукель Дербентский район Республики Дагестан) на  постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.01.2020 по  делу  № А15-1882/2018, 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной антимонопольной службы России по  Республике Дагестан обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с  иском к администрации муниципального района «Дербентский район» (далее –  Администрация района), администрации муниципального образования сельское  поселение «Село Джалган» Дербентского района и обществу с ограниченной  ответственностью «РукельРусь-Агро» (далее – Общество) о признании  недействительными открытого аукциона от 03.05.2017 на право заключения  договора аренды земельного участка площадью 2 365 007 кв. м с кадастровым  номером 05:07:000090:1265, оформленного протоколом от 03.05.2017  № 13, и  договора аренды от 16.05.2017  № 24 указанного земельного участка; о  применении последствий недействительности сделки.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Правительство Республики Дагестан, Министерство по земельным и  имущественным отношениям Республики Дагестан, Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике  Дагестан.  

Арбитражный суд Республики Дагестан решением от 04.04.2019,  оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 30.07.2019, в иске отказал.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от  24.01.2020 отменил указанные судебные акты и направил дело на новое  рассмотрение в суд первой инстанции. 

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение окружным судом норм  материального и процессуального права, просит отменить постановление  окружного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции и  постановление апелляционного суда. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по результатам изучения  кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если  изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья  Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи  жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии  по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. 

Суд кассационной инстанции вправе отменить решение судов первой и  апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение, действуя в  пределах полномочий, предоставленных ему статьей 287 АПК РФ, по  основаниям, предусмотренным статьей 288 названного Кодекса. 

Окружной суд, сделав вывод о том, что суды первой и апелляционной  инстанций неполно установили и исследовали обстоятельства, имеющие  существенное значение для правильного разрешения спора, не учли  распоряжения Правительства Республики Дагестан от 09.06.2016  № 245-р  

«О безвозмездной передаче из собственности Республики Дагестан в  собственность муниципального образования «Село Джалган» Дербентского  района земельного участка», не проверили полномочия муниципального  казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений»  администрации муниципального района «Дербентский район» на проведение  торгов и не рассмотрели вопрос о привлечении данного лица к участию в деле в  качестве ответчика, не принимая судебного акта по существу спора, отменил  решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и  направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Приведенные заявителем в жалобе доводы не опровергают выводы суда  кассационной инстанции в части мотивов и правовых оснований, которыми  

руководствовался окружной суд, отменяя решение от 04.04.2019 и  постановление апелляционного суда от 30.07.2019 и направляя дело на новое  рассмотрение в суд первой инстанции. 

По правилам статьи 41 АПК РФ Общество не лишено возможности при  новом рассмотрении дела приводить свои доводы по всем возникающим в ходе  рассмотрения дела вопросам и представлять доказательства, в том числе о том,  что при проведении спорного аукциона на право заключения договора аренды  земельного участка не было допущено нарушений антимонопольного  законодательства, неуказание в аукционной документации расчетного счета для  внесения задатка с учетом того, что такие сведения имеются на официальном  сайте (torgi.gov.ru), не ограничило конкуренцию и доступ к торгам  потенциальных покупателей права аренды, доказательств обращения каких- либо лиц помимо Общества с заявлением на участие в спорных торгах не  имеется, с Обществом заключен договор как с единственным участником этих  торгов, признанных несостоявшимся, поскольку спорными торгами не  нарушены чьи-либо права, не имеется оснований для признания  недействительными как аукциона, так и договора аренды. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

о п р е д е л и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Рукель-Русь-Агро»  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева