ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

 № 305-ЭС25-3002

Дело № А40-1441/2024

г. Москва

2 июля 2025 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т. В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу городской Думы муниципального образования город Новороссийск (далее – городская Дума, заявитель) на решение Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2024г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2024г. и постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 января 2025г. по делу № А40-1441/2024,  

установила: 

 городская Дума обратилась в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании незаконными решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (далее – антимонопольный орган) от 22 ноября 2024г. по делу № 04/01/15-378/2023.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2024г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2024г. и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27 января 2025г., в удовлетворении заявления отказано.  

В кассационной жалобе заявителя ставится вопрос о ее передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2025г. дело истребовано из Арбитражного суда города Москвы.  

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Таких оснований для пересмотра судебных актов по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.  

Решением от 22 ноября 2023 г. антимонопольным органом установлены признаки нарушения городской Думой положений части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; выдано предписание, в соответствии с которым на заявителя возложена обязанность исключить из Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23 декабря 2014 г. № 439 (далее – Правила землепользования), положений, предусмотренных пунктом 6 статьи 18 настоящих Правил, поскольку их содержание не соответствует императивным требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

 Как следует из материалов дела и установлено судами, при рассмотрении спора в арбитражном суде городская Дума ссылалась на то обстоятельство, что спорные положения были включены в Правила землепользования с целью приведения в соответствия муниципального нормативного акта положениям Градостроительного кодекса Краснодарского края, в который ранее были включены аналогичные по своему содержанию нормы.  

Между тем на момент подачи кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации оспариваемое городской Думой предписание антимонопольного органа было исполнено.  

Пункт статьи 18 в спорной редакции исключен из Правил землепользования (решение городской Думы от 18 июня 2024 г. № 532),  

нормативный акт изложен в новой редакции (пункт 7 Правил землепользования), устанавливающей приоритет в осуществлении строительства объектов санаторно-курортного назначения и объектов их инфраструктуры.  

В Градостроительный кодекс Краснодарского края также внесены аналогичные изменения.  

С учетом изложенного доводы кассационной жалобы городской Думы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных положениями  

статьи 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации  

определила: 

отказать городской Думе муниципального образования город Новороссийск в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации  

Т.В.Завьялова