ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 305-ЭС19-21167

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва28.11.2019 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив  кассационную жалобу акционерного общества «Группа компаний «ЕКС» на  решение Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2019, постановление  Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019 и постановление  Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2019 по делу   № А40-10017/2019 

по заявлению акционерного общества «Группа компаний «ЕКС» о  признании незаконным и отмене постановления ОАТИ г. Москвы от 19.12.2018   № 18-51-Д05-00166/01 о привлечении к административной ответственности по  части 1 статьи 8.18 Кодекса города Москвы об административных  правонарушениях (далее - КоАП г. Москвы) и назначении наказания в виде  штрафа в размере 300 000 рублей, 

установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2019, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда  от 04.07.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2019  указанные судебные акты оставлены без изменения. 

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить,  ссылаясь на допущенные, по его мнению, судом нарушения норм  материального и процессуального права. 

Исходя из доводов жалобы оснований для ее удовлетворения не  установлено. 

Как следует из судебных актов, в ходе систематического наблюдения  (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве  выявлено правонарушение, выразившееся в несоблюдении обществом пунктов  2.2.3, 2.2.4, 3.6 Правил проведения земляных работ, установки временных  ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных  постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015  № 299-ПП, а именно:  отсутствие информационной таблички, частичное отсутствие аварийного  освещения и ограждения. 

На основании полученных данных административный орган составил  протокол об административном правонарушении и вынес оспариваемое  постановление. 

Частью 1 статьи 8.18 КоАП г. Москвы установлена ответственность за  нарушение установленных Правительством Москвы правил производства  земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных  работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной  проектной документации или необходимых согласований при проведении  указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства  территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала  асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также  несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию  строительных площадок. 

Оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу о  наличии в действиях общества состава административного правонарушения,  ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 8.18  КоАП г. Москвы. 

Судами установлено, что процедура и срок давности привлечения к  административной ответственности соблюдены. Штраф назначен в  минимальном размере санкции нормы. 

Доводы жалобы о том, что правонарушение совершено подрядчиком,  непосредственно осуществляющим земляные работы, подлежат отклонению  исходя из установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что  общество является заинтересованным лицом, получившим разрешение на  проведение земляных работ, при этом наличие договора подряда не влияет на  обязанность общества соблюдать правила благоустройства при организации и  проведении работ на соответствующем объекте. 

Иные приведенные обществом в жалобе доводы, идентичные  изложенным в обоснование позиции учреждения при рассмотрении дела,  подробно исследованы судами при рассмотрении дела и им дана  соответствующая правовая оценка.  

Существенных нарушений норм материального права, а также  требований процессуального законодательства, повлиявших на исход  судебного разбирательства, судами не допущено. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать. 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации А.Г. Першутов