ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 301-ЭС18-10926(21) 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 22 апреля 2026 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Самуйлов С.В., изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - фонд)  

на определение Арбитражного суда Ивановской области от 30 сентября 2024 г. (с учетом определения об исправлении опечатки от 25 декабря 2024 г.), постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2025 г. и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 ноября 2025 г.  

по делу № А17-4841/2015 о банкротстве открытого акционерного общества "Ивановская домостроительная компания" (далее - компания),  

установил:

как следует из обжалованных судебных актов и материалов дела, компания осуществляла на земельных участках с кадастровыми номерами 37:24:040608:29 и 37:24:040608:138 застройку многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Иваново, пересечение улиц Парижской Коммуны, дом 39 и Рабфаковской, дом 31 (далее – земельные участки и жилой дом), привлекая на эти цели денежные средства различных лиц под обязательство передать впоследствии квартиры. Так, в частности, компания получила следующие суммы:  

– 6 003 865 руб. от публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье" за четыре квартиры (далее – общество "Россети");  

– 1 876 885 руб. от общества с ограниченной ответственностью "Энергосбыт" за одну квартиру;  

– 90 446 400 руб. от акционерного общества "Главное управление обустройства войск" (далее - общество "ГУОВ") за пятьдесят девять квартир,  

– 2 857 500 руб. от ФИО1 за одну квартиру. Жилой дом компания не достроила. 

30 июля 2015 г. по заявлению администрации города Владимира Арбитражный суд Ивановской области возбудил дело о банкротстве компании, 10 марта 2016 г. ввел наблюдение с применением правил о банкротстве застройщика.  

В августе – ноябре 2016 г. в реестр требований кредиторов компании помимо прочих включены требования о передаче жилых помещений обществ "Россети", "Энергосбыт", "ГУОВ" и ФИО1  

19 июля 2017 г. решением суда первой инстанции компания признана банкротом, в отношении неё открыто конкурсное производство.  

14 апреля 2023 г. суд удовлетворил заявление фонда о намерении приобрести права должника-застройщика на объект незавершенного строительства – земельные участки и жилой дом.  

В ходе рассмотрения дела в суд поступили заявления обществ "Россети", "Энергосбыт", "ГУОВ" и ФИО1 о выплате им компенсации как бывшим залоговым кредиторам должника, предусмотренной постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2022 г. № 34-П. (далее – Постановление № 34-П).  

Фонд возражал против удовлетворения заявлений. 

15 августа 2023 г. фонду переданы права застройщика на земельные участки и жилой дом (объект незавершенного строительства), требования заявителей об обязании выплатить компенсацию выделены в отдельное производство.  

Определением от 30 сентября 2024 г. (с учетом определения об исправлении опечатки от 25 декабря 2024 г.) Арбитражный суд Ивановской области удовлетворил заявления, обязав фонд выплатить бывшим залоговым кредиторам первоначальную компенсацию в следующем размере:  

- обществу "Россети" – 1 509 993,16 руб.; - обществу "Энергосбыт" – 472 043,18 руб.; - обществу "ГУОВ" – 12 575 175,83 руб.; - ФИО1 – 718 671,30 руб. 

В удовлетворении заявления в остальной части суд отказал.  

При расчете размера компенсации суд использовал временный правовой механизм, разработанный в Постановлении № 34-П. Суд исходил из того, что бывшие залоговые кредиторы должника-банкрота имеют право на получение первоначальной компенсации за предмет залога, права на который были переданы фонду, в сумме, не превышающей 50 процентов от суммы требований кредиторов, в пользу которых данная компенсация подлежит выплате. Суд счел, что у кредиторов не возникло права на получение последующей компенсации, так как фонд не принимал решение о финансировании мероприятий по завершению строительства переданного ему объекта должника.  

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2025 г. определение от 30 сентября 2024 г. изменено, определены следующие размеры первоначальной компенсации:  

- обществу "Россети" – 2 971 121,03 руб., - обществу "Энергосбыт" – 928 810,44 руб., - обществу "ГУОВ" – 24 743 403,04 руб., - ФИО1 – 1 414 085,48 руб. 

Суд также приостановил производство по обособленному спору в части определения размера последующей компенсации, подлежащей выплате бывшим залоговым кредитором, до момента установления суммы расходов фонда с участием в правоотношениях по поводу спорного жилого дома.  

Апелляционный суд признал, что суд первой инстанции использовал правильный метод определения суммы первоначальной компенсации, однако допустил арифметическую ошибку, а также необоснованно отказал в удовлетворении заявлений в части требования о распределении последующей компенсации.  

Апелляционный суд отклонил доводы фонда о расчете компенсации по правилам, установленным вступившим в силу 8 сентября 2024 г. Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 282-ФЗ). Вывод суда мотивирован тем, что обособленный спор по заявлениям бывших залоговых кредиторов рассмотрен судом первой инстанции по существу 13 августа 2024 г. (резолютивная часть судебного определения), поэтому отсутствовали основания для применения нового порядка расчета размера компенсации.  

Суд округа постановлением от 13 ноября 2025 г. оставил апелляционное постановление без изменения, отметив, что с учетом изменения способа расчета и порядка выплаты первоначальной компенсации в Законе № 282-ФЗ в сравнении с подходом, изложенным в Постановлении № 34-П, применение нового порядка существенно ухудшило бы положение бывших залоговых кредиторов, так как причитающаяся им сумма подлежала значительному уменьшению. Суд указал, что такой подход не соответствует принципу действия закона во времени и не отвечает целям защиты прав залоговых кредиторов как слабой стороны в правоотношениях с фондом.  

В кассационной жалобе фонд потребовал отменить судебные акты в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт, которым:  

1) Взыскать с фонда гарантированную часть компенсации в размере 10 процентов от сумм, указанных в постановлении апелляционного суда от 25.07.2025, в пользу бывших залоговых кредиторов:  

- общества "Россети " – 297 112,10 руб.; - общества "Энергосбыт" – 92 881,04 руб.; - общества "ГУОВ" – 2 474 340,30 руб.; - ФИО1 – 141 408,55 руб. 

2) Исключить из резолютивной части обжалуемых судебных актов указание на приостановление производства по вопросу о "последующей  

компенсации", как не соответствующее действующему правовому регулированию.  

Доводы заявителя сводятся к следующему: 

1. С 8 сентября 2024 г. бывшие залоговые кредиторы застройщика-банкрота имеют право получить от фонда, которому были переданы права и обязательства застройщика, денежную сумму в размере, порядке и на условиях, которые установлены статьей 5 Закона № 282-ФЗ (пункт 1 статьи 5 Закона). Эта денежная сумма выплачивается в два этапа (пункт 7 статьи 5 того же Закона):  

первый этап: 10 процентов от размера денежной суммы, определенного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 5, в течение пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта об удовлетворении заявления бывшего залогового кредитора за счет имущества фонда вне зависимости от реализации объектов, предусмотренных пунктом 2 настоящей части;  

второй этап: оставшаяся часть уплачивается в зависимости от способа передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства фонду:  

- если объект передан для достройки, то выплата производится в течение года с даты ввода его в эксплуатацию посредством пропорционального распределения между бывшими залоговыми кредиторами вырученных фондом средств от продажи свободных помещений;  

- если объект передан в обмен на денежную компенсацию участникам строительства, то выплата производится в течение трех лет со дня заключения с фондом договора о передаче ему объекта незавершенного строительства посредством пропорционального распределения между бывшими залоговыми кредиторами денежных средств, вырученных фондом от продажи объекта незавершенного строительства.  

Обосновывая необходимость применения к спору положений Закона № 282-ФЗ, фонд указал, что в соответствии с пунктом 12 статьи 5 этого закона порядок определения размера и удовлетворения требований бывших залоговых кредиторов фондом, предусмотренный настоящей статьей, применяется в случае, если на день вступления в силу Закона № 282-ФЗ размер требований этих лиц и порядок их удовлетворения не установлены вступившим в законную силу судебным актом. Закон № 282-ФЗ вступил в силу 8 сентября 2024 г. На момент принятия апелляционным судом постановления по существу спора (25 июля 2025 г.) вступившего в силу судебного акта о размере компенсации еще не было.  

Наличие не вступившего в законную силу определения суда первой инстанции от 30 сентября 2024 г., по мнению фонда, не достаточно для вывода о том, что судебный спор разрешен по существу.  

Как следствие, апелляционный и окружной суды необоснованно не применили подлежащий применению порядок расчета и выплаты компенсации, рассчитав компенсацию по ранее действовавшим правилам.  

2. Последующая компенсация, о которой суды указали в судебных актах, по действующему правовому регулированию не выплачивается. Ввиду того, что фонд не принимал решение о завершении строительства объекта, принятого от должника, обязанность произвести бывшим залоговым кредиторам выплату  

по второму этапу возникает у него и продолжается в течение трех лет со дня заключения договора о передаче фонду объекта незавершенного строительства.  

Фонд указал, что механизм выплаты компенсации бывшим залоговым кредиторам в ситуации, когда фонд не достраивает объект, а выплачивает возмещение гражданам, а затем реализует объект незавершенного строительства, урегулирован подпунктом "б" пункта 2 части 7 статьи 5 Закона № 282-ФЗ и является единственным и альтернативным механизму выплаты из выручки от продажи квартир в достроенном доме (подпункт "а" пункта 2 части 7 статьи 5 Закона № 282-ФЗ).  

Основанием для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 АПК РФ). Доводы заявителя указывают на наличие таких оснований и требуют проверки в судебном заседании.  

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

определил:

кассационную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" с делом № А17-4841/2015 передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Назначить судебное заседание на 22 июня 2026 г. на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: 

<

...>, зал № 3048 (подъезд 5).  

Судья С.В. Самуйлов