ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 302-КГ16-11762 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 15.11.2016  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив с  материалами истребованного дела кассационную жалобу Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю  на решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.10.2015  по делу № А33-1439/2015, постановление Третьего арбитражного  апелляционного суда от 19.01.2016 и постановление Арбитражного суда  Восточно-Сибирского округа от 25.05.2016 по тому же делу  

по заявлению открытого акционерного общества "10 Арсенал  Военно-Морского Флота":  

 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8  по Красноярскому краю о признании недействительным решения от 17.09.2014   № 590 в части доначисления суммы земельного налога в размере  4 362 883 рублей, пени в сумме 699 479 рублей, штрафа в сумме  218 144 рублей;  

 к Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю  о признании недействительным решения от 08.12.2014 № 2.12-15/19986  об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы,  

УСТАНОВИЛ:

как установлено судами и следует из материалов дела, Межрайонной  инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю  проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества  "10 Арсенал Военно-Морского Флота" по вопросу правильности исчисления и  своевременности уплаты налогов (сборов) за период с 01.01.2012 по 31.03.2014.  

По мнению Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы   № 8 по Красноярскому краю, спорный земельный участок с кадастровым  номером 24:51:0101008:674 подлежит обложению земельным налогом,  поскольку не отвечает требованиям подпункта 3 пункта 2 статьи 389  Налогового кодекса Российской Федерации, а именно:  не относится к земельным участкам ограниченным в обороте, так как не  находится в государственной или муниципальной собственности; не  предназначен для обеспечения нужд обороны: категория участка – земли  населенных пунктов, разрешенное использование участка определено как  использование для эксплуатации зданий (строений), сооружений. Таким  образом, неуплата земельного налога за 2012 год составила 4 362 883 рублей.  

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение   № 590 от 17.09.2014 "О привлечении к налоговой ответственности за  совершение налогового правонарушения", на основании которого открытому  акционерному обществу "10 Арсенал Военно-Морского Флота" доначислен  земельный налог за 2012 год в сумме 4 362 883 рублей, начислены пени  в сумме 699 479 рублей, применена ответственность по статье 122 Налогового  кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 218 144 рублей.  

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы открытого  акционерного общества "10 Арсенал Военно-Морского Флота" Управлением  Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю вынесено решение  от 08.12.2014 № 2.12-15/19986, которым решение № 590 от 17.09.2014  

"О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового  правонарушения" оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без  удовлетворения.  

Открытое акционерное общество "10 Арсенал Военно-Морского Флота"  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением  к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8  по Красноярскому краю о признании недействительным решения от 17.09.2014   № 590 в части доначисления суммы земельного налога в размере  4 362 883 рублей, пени в сумме 699 479 рублей, штрафа в сумме 218 144 рубля;  к Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю  о признании недействительным решения от 08.12.2014 № 2.12-15/19986  об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.  

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.10.2015  по делу № А33-1439/2015, оставленным без изменения постановлением  Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 и постановлением  Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.05.2016 по тому же  делу, требования открытого акционерного общества "10 Арсенал  Военно-Морского Флота" удовлетворены, решение от 17.09.2014 № 590,  вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8  по Красноярскому краю, и решение от 08.12.2014 № 2.12-15/19986 "Об отказе в  удовлетворении апелляционной жалобы", вынесенное Управлением  Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, признаны  недействительными.  

Суды, удовлетворяя требования открытого акционерного общества  "10 Арсенал Военно-Морского Флота" (далее – общество), указали, что  спорный земельный участок является частью имущества, переданного  обществу в порядке приватизации совместно с расположенным на нем  имуществом, которое предназначено для осуществления деятельности в сфере  обороны и безопасности. Основным видом деятельности общества является  деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности (код  

ОКВЭД 75.22); дополнительные виды деятельности - аренда оборудования,  аренда автотранспорта, сдача внаем собственного нежилого недвижимого  имущества (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц).  Обществу, образованному в результате реорганизации государственного  унитарного предприятия, вместе со спорным земельным участком передано  соответствующее имущество для осуществления аналогичной  производственной деятельности в форме акционерного общества. Спорный  земельный участок не был отражен в качестве объекта налогообложения по  земельному налогу со ссылкой на подпункт 3 пункта 2 статьи 389 Налогового  кодекса Российской Федерации, так как фактически относится к ограниченным  в обороте, поскольку используется для обеспечения нужд обороны,  следовательно, не является объектом налогообложения по земельному налогу.  

Также суды указали на то, что Приказом Минпромторга России  от 05.02.2013 № 137 утвержден перечень организаций, включенных в сводный  реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. Общество включено  в данный перечень. Использование земельного участка в соответствии с  указанным видом деятельности по обеспечению военной безопасности следует  из наличия на земельном участке объектов недвижимого имущества - здания  цехов, контейнерного хранилища, станции приема горючего. Отсутствие в  спорный период времени финансового результата деятельности, а равно  доказательств исполнения обязательств по заключенным договорам не  исключает, по мнению судов, характер деятельности общества как организации  оборонно-промышленного комплекса.  

 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по  Красноярскому краю, ссылаясь на существенное нарушение оспариваемыми  судебными актами прав и законных интересов в результате неправильного  толкования и применения арбитражными судами норм материального и  процессуального права, обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с  заявлением о пересмотре судебных актов в кассационном порядке.  

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке  кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения  норм материального права и (или) норм процессуального права, которые  повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление  и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита  охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статья 291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

При изучении доводов кассационной жалобы Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю по материалам  истребованного дела установлены основания для её передачи на рассмотрение  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации в судебном заседании.  

В обоснование своих требований Межрайонная инспекция Федеральной  налоговой службы № 8 по Красноярскому краю приводит довод о том, что с  момента регистрации общества в качестве юридического лица, оно стало  собственником имущества, в том числе и спорного земельного участка.  Какие-либо ограничения (обременения) права согласно свидетельству о  государственной регистрации права отсутствуют. При этом Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю  ссылается на неприменение судами положений пункта 2 статьи 27 Земельного  кодекса Российской Федерации.  

Кроме того, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы   № 8 по Красноярскому краю в кассационной жалобе указывает на то  обстоятельство, согласно которому общество не включено в перечень  стратегических предприятий, утвержденный Указом Президента Российской  Федерации от 04.08.2004 № 1009 "Об утверждении перечня стратегических  предприятий и стратегических акционерных обществ". Таким образом, по  мнению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по  

Красноярскому краю, статус земельного участка и статус общества не  позволяют относить спорный земельный участок к категории земель обороны,  следовательно, у общества отсутствует право на применение льготы по  земельному налогу, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 статьи 389  Налогового кодекса Российской Федерации.  

Приведенные доводы жалобы Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 8 по Красноярскому краю заслуживают внимания и  признаются достаточным основанием для передачи названной жалобы с делом  для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 8 по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда  Красноярского края от 07.10.2015 по делу № А33-1439/2015, постановление  Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 и постановление  Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.05.2016 по тому же делу  передать с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Н.В. Павлова