ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 305-ЭС19-10250

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

03.07.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» (до реорганизации – открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области», далее – общество, заявитель) на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2018 по делу № А40-183393/2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.04.2019 по тому же делу 

по заявлению общества к Федеральной антимонопольной службе (далее – ФАС России, антимонопольный орган) о признании незаконным решенияот 28.06.2018 № СП/48955/18 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем признания экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету в необходимой валовой выручке при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию для заявителя на 2018 год размеров расходов по статьям затрат: «Полезный отпуск тепловой энергии»: 847052,50 Гкал; «Потери в тепловых сетях»: 97089,60 Гкал; «Фонд оплаты труда»: 135179,2 тыс. рублей; «Топливо»: 468950,07 тыс. рублей; «Отчисления в социальные фонды»: 40824,12 тыс. рублей; «Общехозяйственные расходы»: 163017,9 тыс. рублей; величина необходимой (экономически обоснованной) валовой выручки: 2601642,54 тыс. рублей,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета по тарифам и ценовой политики Ленинградской области (далее – комитет),

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного судаот 04.02.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округаот 17.04.2019, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов в связи с существенным нарушением судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, оспариваемым решением отказано в удовлетворении требований общества о рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения между обществом и комитетом, установленных приказом комитета от 13.10.2017№ 1353/17 на 2018 год.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды согласились с выводом ФАС России о законности действий комитета по определению размера тарифов для заявителя и применению методики их расчета с учетом положений Федерального закона от 27.07.2010№ 190-ФЗ «О теплоснабжении», Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 и Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2013 № 760-э.

При этом суды учли, что информация в актуализированной на 2018 год схеме теплоснабжения по величине полезного отпуска для общества отсутствует; обществом, как регулируемой организацией, не опубликованы данные об объемах тепловой энергии, отпускаемой потребителям, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; сведения  о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии по форме федерального статистического наблюдения № 46-ТЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей» ни комитету, как органу регулирования, ни ФАС России представлены не были; обществом не предоставлены комитету расчеты для определения величины технологических потерь в порядке, установленном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Таким образом, суды пришли к выводу о том, что решение антимонопольного органа в оспариваемой части соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, указав на недоказанность обществом совокупности обстоятельств, необходимых для признания ненормативного акта недействительным.

Несогласие общества с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать акционерному обществу «Выборгтеплоэнерго» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда                                                                      Т.В. Завьялова

Российской Федерации