ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 304-ЭС19-25479

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва16 января 2020 года 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив  кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области  от 15.11.2019  № 8123-5-юр на постановление Арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 17.10.2019 по делу  № А27-19978/2018 Арбитражного  суда Кемеровской области  

по заявлению акционерного общества «Тандер» (далее – общество) к  Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее –  управление) о признании незаконным распоряжения о проведении проверки  

от 16.07.2018  № 864-18, отмене результатов проверки: предписаний от 28.08.2018 без номера,  № 429, от 06.09.2018  №№ 105, 106, 

установила:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.03.3019,  оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного  апелляционного суда от 14.06.2019, в удовлетворении заявленных требований  отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 

от 17.10.2019 решение суда первой инстанции от 14.03.2019 и постановление  суда апелляционной инстанции от 14.06.2019 отменены. Заявленные  требования общества удовлетворены. 

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, управление просит принятые судебные акты отменить, указывая на  нарушение судами норм материального права. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном  порядке по доводам жалобы отсутствуют. 

Как установлено судами, в период с 10.08.2018 по 06.09.2018 на  основании распоряжения заместителя руководителя управления от 16.07.2018   № 864-18 в отношении общества проведена плановая выездная проверка, в ходе  которой установлены нарушения требований законодательства в области  санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав  потребителей при осуществлении деятельности в магазинах «Магнит». 

По результатам проверки управлением составлен акт проверки  от 06.09.2018  № 591, выданы предписания от 28.08.2018 б/н,  № 429,  от 06.09.2018  №№ 105, 106 об устранении выявленных нарушений. 

Полагая, что распоряжение управления не соответствует требованиям  Федерального закона от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –  Закон  № 294-ФЗ), предписания являются незаконными, общество обратилось в  арбитражный суд.  

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении  заявленных требований, исходили из соответствия оспариваемого  распоряжения требованиям действующего законодательства и из отсутствия  нарушения прав и законных интересов общества. 

Отменяя судебные акты судов нижестоящих инстанций и удовлетворяя  требования общества, суд округа, руководствуясь положениями Федерального  закона от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при проведении государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля», исходил из того, что  управлением были допущены грубые нарушения требований к организации и  проведению проверки в связи с нарушением сроков ее проведения. 

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 20 Закона  № 294-ФЗ к грубым  нарушениям относится нарушение требований, в том числе предусмотренных  пунктом 6 статьи 15 Закона  № 294-ФЗ (в части превышения установленных  сроков проведения проверок). 

При таких обстоятельствах суд округа признал проведенную на основании  распоряжения от 16.07.2018  № 864-18 проверку и принятые по результатам  проверки предписания незаконными. 

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций,  получили соответствующую правовую оценку, не подтверждают существенных  нарушений норм материального права и норм процессуального права,  свидетельствующих о наличии предусмотренных частью 1 статьи 291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для  удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта. 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

определила:

отказать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в  передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации. 

Судья Верховного Суда М. В. Пронина Российской Федерации