ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 308-ЭС19-26630

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва22 января 2020 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр  управления активами» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от  20.03.2019 по делу  № А63-6231/2017, постановление Шестнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 и постановление  Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2019 по тому же делу 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр  управления активами» (далее – общество) к управлению архитектуры и  градостроительства администрации города-курорта Кисловодска  Ставропольского края (далее – управление) о признании недействительными  распоряжений управления от 10.02.2017  № 15 «Об отмене разрешения на  строительство от 02.09.2010  № Ru26305000-80», от 10.02.2017  № 16 «Об отмене  разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 12.10.2010  № Ru26305000-13- 7», вынесенных в отношении 9-этажного 86-квартирного жилого дома, позиция  7, со встроенно-пристроенным магазином, расположенного на земельном  участке с кадастровым номером 26:34:100102:0017 по адресу: 

<

...>; возложении на управление обязанности по  восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ «Санаторий  «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации  (далее – санаторий), Территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее –  территориальное управление), Управления делами Президента Российской  Федерации (далее - управление делами), 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.09.2017 в  удовлетворении заявленных требований отказано. 

Решением от 03.08.2018, оставленным без изменения апелляционным  постановлением от 25.10.2018, решение от 26.09.2017 отменено по заявлению  общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам с учетом  определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации от 27.03.2018  № 308-ЭС17-18062. 

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.03.2019,  оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 17.06.2019 и постановлением Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 30.09.2019, в удовлетворении заявления  общества о признании недействительными распоряжений управления отказано. 

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, общество просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь  на нарушение судами норм материального и процессуального права, принять  новый судебный акт и заявленные требования общества удовлетворить. 

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения  кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской  Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают  существенных нарушений норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. 

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к  выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, установив,  что отмена оспариваемых распоряжений осуществлена управлением в порядке  самоконтроля в связи с отсутствием у общества на момент их выдачи  правоустанавливающих документов на земельный участок, находящийся на  праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного  (бессрочного) пользования санатория, о чем было установлено в рамках дела   № А63-13226/2012, и ввиду неполучения согласия на возведение обществом  объекта недвижимого имущества от собственника земельного участка  (управления делами), на которое в силу пункта 1 постановления Правительства  Российской Федерации от 01.04.2009  № 290 «О мерах по реализации Указа  Президента Российской Федерации от 17.09.2008  № 1370» возложены  полномочия собственника, учитывая отсутствие у территориального  управления полномочий на заключение с обществом договора аренды  указанного земельного участка, пришли к выводу о правомерности отмены  управлением разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию,  

принятых с нарушением норм действующего законодательства, о чем указано  также в протестах прокуратуры города Кисловодска. 

При этом суды руководствовались положениями статей 198, 200 и 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 51, 55  Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от  06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996   № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», исходили из того, что  оспариваемые распоряжения не противоречат требованиям действующего  законодательства и не нарушают права и законные интересы общества. 

Приведенные обществом в кассационной жалобе доводы по существу  свидетельствуют о несогласии с выводами судов, основанными на оценке  представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств  спора, при этом существенных нарушений норм материального и  процессуального права, не подтверждают, в связи с чем оснований для  передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации не имеется. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6,  291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной  ответственностью «Центр управления активами» для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Судья Верховного СудаРоссийской Федерации Е.Е. Борисова