ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 308-КГ17-7600 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 26 июня 2017г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по  материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу Министерства  финансов Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской  области от 03.11.2016 по делу № А53-18589/2016, постановление Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 10.01.2017 и постановление  Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.04.2017 по тому же делу,  

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Крымское автотранспортное предприятие»  обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с  Ростовской области в лице Министерства финансов Ростовской области за счет  казны Ростовской области 2 087 027 рублей 90 копеек убытков, возникших в  результате предоставления отдельным категориям граждан льготного проезда  на автомобильных пригородных и междугородних внутриобластных  маршрутах, и судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме  20 000 рублей.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Министерство труда и социального развития Ростовской области.  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.11.2016 иск  удовлетворен, с Ростовской области за счет ее казны в лице Минфина  Ростовской области в пользу общества взыскано 2 087 027 рублей 90 копеек  убытков и 20 000 рублей расходов по оплате услуг представителя.  

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 10.01.2017 решение суда первой инстанции отставлено без изменения.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением  от 05.04.2017 названные судебные акты оставил без изменения.  

Министерство финансов Ростовской области обратилось в Судебную  коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с  кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на  существенные нарушения судами норм права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке.  

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного  Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного  производства являются существенные нарушения норм материального права и  (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без  устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав,  свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных  интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в  кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам,  приложенным к ней, не установлено.  

Как установлено судами, общество и министерство труда заключили  контракты: от 13.02.2015 № 108-ап (на предоставление в 2015 году бесплатного  проезда гражданам, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право  на получение государственной социальной помощи) и от 13.02.2015 № 47-ап  (на предоставление в 2015 году бесплатного проезда ветеранам труда,  ветеранам труда Ростовской области, ветеранам военной службы, труженикам  тыла, реабилитированным гражданам и лицам, признанным пострадавшим от  политических репрессий).  

При этом министерство труда возмещает обществу стоимость  предоставленных услуг по проезду региональных льготников на  автомобильных пригородных маршрутах и на автомобильных междугородных  внутриобластных маршрутах.  

Общество исполнило взятые на себя обязательства по контрактам и в  период с 01.01.2015 по 31.12.2015 оказало услуги по бесплатному проезду  региональных и федеральных льготников на автомобильных пригородных  маршрутах и автомобильных междугородных внутриобластных маршрутах.  

Поскольку министерство труда не осуществило возмещение стоимости  предоставленных услуг в рамках заключенных контрактов, общество  

обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании за счет казны убытков в  размере 2 087 027 рублей 90 копеек  

Удовлетворяя иск, суды руководствовались положениями статей 15, 16,  790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходили из того, что  законодательством на публично-правовое образование возложена обязанность  компенсировать транспортной организации понесенные расходы, связанные с  оказанием услуг пассажирских перевозок отдельным категориям граждан.  

Установив, что факт перевозки истцом льготных пассажиров подтвержден  (обществом представлены в качестве доказательств оказания услуг льготным  категориям граждан документы, предусмотренные контрактом, которые  приняты министерством труда), причитающаяся в связи с перевозкой в  спорный период льготников компенсация не возмещена в полном объеме,  отсутствуют доказательства возмещения убытков в заявленном размере, суды  признали требование обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет  средств казны Ростовской области.  

Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов не опровергают, не  подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По  существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и  установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда  при кассационном производстве.  

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.  

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Министерству финансов Ростовской области в передаче  кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Е.Н. Зарубина