ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 306-КГ17-6851 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 21.06.2017  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив  жалобу Федерального агентства по недропользованию (г.Москва; далее –  Роснедра, агентство, заявитель) на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 23.08.2016 по делу № А12-18538/2016, постановление Двенадцатого  арбитражного апелляционного суда от 03.11.2016 и постановление  Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2017 по тому же делу  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  "ПрикаспийНефтеГаз" (далее - общество) о признании незаконным решения  агентства, изложенного в письме от 29.12.2015 № 03-30/15279, об отказе  во внесении изменений и дополнений в лицензию ВЛГ 01357 НЭ на право  пользования недрами, об обязании изменить границы лицензионного участка  недр (с учетом уточнения).  

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены  Департамент по недропользованию по Южному федеральному округу (далее -  департамент), ОАО "Российская инновационная топливно-энергетическая  компания" (далее – компания),  

установил:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.08.2016,  оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 03.11.2016 и постановлением Арбитражного суда  Поволжского округа от 21.02.2017, требования удовлетворены.  

В жалобе заявитель просит судебные акты отменить, ссылаясь  на несогласие с толкованием судами норм права, на нарушение прав компании.  

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права  и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела,  и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных  актов в кассационном порядке.  

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов  в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации не установлено.  

Как следует из судебных актов, общество является владельцем лицензии  ВЛГ 01357 НЭ на разведку и добычу углеводородного сырья в пределах  Прибрежного участка, расположенного на территории Быковского  и Николаевского районов Волгоградской области, с целевым назначением  и видами работ по разведке и добыче углеводородного сырья, участок недр  имеет статус горного отвода, сроком действия до 01.11.2026.  

Общество обратилось в Роснедра с заявлением о внесении изменений  и дополнений в лицензию в части изменения границ участка недр в связи с тем,  что в 2014 году в результате сейсморазведочных работ обнаружены запасы  нефти Прибрежного нефтяного месторождения, находящиеся за пределами  лицензионного участка, предоставив экспертное заключение от 14.08.2014  

 № 251-14-оп, утвержденное агентством (протокол от 21.08.2014 № 18/479-пр),  экспертное заключение от 21.04.2015 № 103-15-оп, утвержденное агентством  (протокол от 19.05.2015 № 03-18/227-пр).  

Роснедра письмом от 29.12.2015 № 03-30/15279 отказало во внесении  изменений в лицензию ВЛГ 01357 НЭ, указывая, что в рамках существующего  законодательства осуществить прирезку Прибрежного месторождения  не представляется возможным, и поручило департаменту уведомить общество  (недропользователя) о принятом решении.  

Департамент по поручению агентства письмом от 12.01.2016   № ВО-ЮФО-10-24/12 сообщил обществу о принятом решении.  

Ссылаясь на незаконность решения агентства, общество обратилось  с настоящими требованиями.  

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные  сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь  Положением об установлении и изменении границ участков недр,  предоставленных в пользование, утвержденным постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429, Положением о  порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением  Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1,  Административным регламентом Федерального агентства  по недропользованию по исполнению государственных функций  по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий  на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии  на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия,  в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном  прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками  недр, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии  Российской Федерации от 29.09.2009 № 315, Законом Российской Федерации от  21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", суды, удовлетворяя требования, исходили из  

того, что действующим законодательством допускается увеличения границ  участка недр недропользователю, имеющему лицензию на право разведки и  добычи сырья, отказ агентства во внесении изменений и дополнений в  лицензию, не содержит мотивированного обоснования причины отказа.  Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были  предметом рассмотрения судов.  

Доводы заявителя, были предметом рассмотрения судов или требуют  установления и исследования фактических обстоятельств, что не входит  в компетенцию суда кассационной инстанции.  

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Верховный  Суд Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными  обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом,  либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного  доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.  

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить  основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного  производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судья  

определил:

в передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  отказать.  

Судья Верховного Суда Н.В. Павлова  

Российской Федерации