ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 303-ЭС20-7629

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва15.06.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив  кассационные жалобы Федерального государственного унитарного  предприятия «Главное военно–строительное управление  № 6» и Министерства  обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Хабаровского  края от 08.05.2019 по делу  № А73-2347/2017, постановление Шестого  арбитражного апелляционного суда от 25.10.2019 и постановление  Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.02.2020 по тому же делу, 

по иску Федерального казенного учреждения «Дирекция космодрома  «Восточный» к Федеральному государственному унитарному предприятию  «Главное военно–строительное управление  № 6» о взыскании  272 466 165,41 рублей и передаче исполнительной документации, 

по встречному иску Федерального государственного унитарного  предприятия «Главное военно–строительное управление  № 6» к Федеральному  казенному учреждению «Дирекция космодрома Восточный» о взыскании  710 798 857,24 рублей, 

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора: Государственная корпорация по  

космической деятельности «Роскосмос», Акционерное общество «Ланит– Партнер», Федеральное казначейство, Министерство финансов Российской  Федерации, 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Дирекция космодрома «Восточный»  (далее – ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный») обратилось в арбитражный  суд с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному  предприятию «Главное управление специального строительства по территории  Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве  специального строительства» (далее – ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой», в  дальнейшем изменено наименование на Федеральное государственное  унитарное предприятие «Главное военно–строительное управление  № 6»,  далее – ФГУП «ГВСУ  № 6») о расторжении государственного контракта  от 21.12.2012  № 873-ИВ014/12, взыскании неосвоенных авансовых платежей в  сумме 272 466 165,41 рублей, обязании передать незавершенный  строительством объект и освободить строительную площадку, передать  исполнительную документацию и материалы. Делу присвоен номер   № А73-17732/2016 Арбитражного суда Хабаровского края. 

Определением суда от 28.02.2017 исковые требования ФКУ «Дирекция  космодрома «Восточный» в части взыскания с ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой»  неосвоенных авансовых платежей по государственному контракту  от 21.12.2012  № 873-ИВ014/12 в сумме 272 466 165,41 рублей и обязании  передать исполнительную документацию выделены в отдельное производство,  делу присвоен  № А73-2347/2017 Арбитражного суда Хабаровского края. 

Определением от 06.03.2017 по делу  № А73-17732/2016 Арбитражного  суда Хабаровского края утверждено мировое соглашение, заключенное между  ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» и ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой», в  части исковых требований о расторжении контракта от 21.12.2012  

 № 873-ИВ014/12, обязании передать незавершенный строительством объект и  освободить строительную площадку; производство по делу  № А73-17732/2016  прекращено. 

Определением от 21.11.2018 по делу  № А73-17732/2016 для совместного  рассмотрения с первоначальным иском принято к производству встречное  исковое заявление ФГУП «ГВСУ  № 6» о взыскании с ФКУ «Дирекция  космодрома «Восточный» долга по оплате выполненных работ в сумме  710 798 857,25 рублей. 

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Государственная  корпорация по космической деятельности «Роскосмос», Акционерное общество  «Ланит–Партнер», Федеральное казначейство, Министерство финансов  Российской Федерации. 

Решением от 08.05.2019, оставленным без изменения постановлением  Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2019 и постановлением  Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.02.2020, первоначальные  исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска  отказано. С ФГУП «ГВСУ  № 6» в пользу ФКУ «Дирекция космодрома  «Восточный» взыскано 272 466 165,41 рублей долга, составляющего сумму  неосвоенных авансовых платежей, а также на ФГУП «ГВСУ  № 6» возложена  обязанность передать ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» в  тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда  исполнительную документацию в соответствии с приведенным в резолютивной  части судебного акта перечнем. 

Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны  России), полагая, что состоявшиеся судебные акты судов первой и  апелляционной инстанций приняты о его правах и обязанностях как главного  распорядителя бюджетных средств в отношении ФГУП «ГВСУ  № 6», также  обращалось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной  жалобой в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации. Указанным постановлением Арбитражного суда  Дальневосточного округа от 11.02.2020 производство по кассационной жалобе  Минобороны России прекращено. 

В кассационных жалобах, поступивших в Верховный Суд Российской  Федерации, ФГУП «ГВСУ  № 6» и Минобороны России просят отменить  принятые по делу судебные акты, полагая их незаконными и необоснованными. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления  для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших  на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса  о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство  в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения  в материалах дела. 

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке  по доводам жалоб отсутствуют. 

Как следует из судебных актов, Федеральное агентство специального  строительства (Спецстрой России) на основании распоряжения Президента  Российской Федерации от 01.09.2009  № 562-рп определено единственным  исполнителем подрядных работ по созданию космодрома «Восточный», право  на размещение заказов на выполнение данных работ предоставлено  Федеральному космическому агентству (Роскосмос). 

Между Роскосмосом (государственный заказчик, заказчик) и  ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» (генподрядчик) заключен государственный  контракт от 21.12.2012  № 873-ИВ014/12 на выполнение работ для федеральных  

государственных нужд «Космодром «Восточный», предметом которого  являлось выполнение работ по строительству объекта – Космодром  «Восточный», строительство водозаборных сооружений объектов космодрома  на площадках 2 (ВЗС  № 1), 3/2 (ВЗС  № 3), 4 (ВЗС  № 4), 5 (ВЗС  № 5), 6  (ВЗС  № 6) (Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск). 

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации  от 28.08.2012  № 1546-р, в соответствии с условиями дополнительных  соглашений от 14.06.2013  № 1, от 15.09.2014  № 3 к контракту от 21.12.2012   № 873-ИВ014/12 сторона «государственный заказчик» исключена из числа  сторон контракта, его функции в полном объеме прав и обязанностей переданы  «заказчику – застройщику» – ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный». 

Условиями дополнительного соглашения от 15.04.2015  № 4 к контракту  предусмотрено авансирование строительных работ в размере 85 % от цены  контракта, но не выше лимита бюджетных обязательств текущего финансового  года. 

Во исполнение условий контракта в пользу генподрядчика заказчиком  перечислены денежные средства (с учетом частичного возврата денежных  средств) в общей сумме 1 111 366 038,32 рублей. Кроме того, в целях  финансирования затрат, связанных с выполнением работ по контракту  от 21.12.2012  № 873-ИВ014/12, генподрядчику выделена субсидия из  федерального бюджета 1 892 601 000 рублей, при этом сумма субсидии,  фактически использованная на цели контракта, составила  1 496 157 042,09 рублей, а общий объем бюджетного финансирования, о  котором отчитался генподрядчик, составил 2 607 523 080,41 рублей. 

Ссылаясь на нарушение установленного в пункте 5.2 контракта срока  окончания работ, возникновение задолженности по неиспользованным  авансовым платежам, ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» направило в  адрес ФГУП «ГВСУ  № 6» требование о расторжении контракта, а впоследствии  обратилось в суд с вышеуказанным требованием. 

Вследствие заключения мирового соглашения по делу  № А73-17732/2016 в  рамках настоящего дела подлежал разрешению спор о взыскании с  ФГУП «ГВСУ  № 6» в пользу ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный»  неиспользованных авансовых платежей по государственному контракту  от 21.12.2012  № 873-ИВ014/12 в сумме 272 466 165,41 рублей и обязании  передать исполнительную документацию. 

Определением от 09.06.2017 Арбитражного суда Хабаровского края  от 15.06.2015 по делу  № А73-8059/2015 в отношении ФГУП «ГВСУ  № 6»  введена процедура наблюдения, определением от 02.03.2018 введено внешнее  управление. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной  связи, руководствуясь, в том числе, положениями Гражданского кодекса  Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации,  Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов  от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», учитывая разъяснения, данные  в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 23.07.2009  № 63 «О текущих платежах по денежным  обязательствам в деле о банкротстве», в Информационных письмах  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 24.01.2000  № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору  строительного подряда», от 11.01.2000  № 49 «Обзор практики рассмотрения  споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», суды  пришли к выводу о законности предъявленных к ФГУП «ГВСУ  № 6»  требований. 

В части жалобы Минобороны России суд округа, руководствуясь  положениями статей 16 и 42 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, пришел к выводу, что судебные акты судов первой и  

апелляционной инстанций не приняты в отношении прав и обязанностей  Минобороны России. 

Доводы ФГУП «ГВСУ  № 6» и Минобороны России не могут служить  основанием для передачи жалоб на рассмотрение в порядке кассационного  производства Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации, поскольку направлены на переоценку доказательств и  оспаривание выводов судов по обстоятельствам дела. 

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального  и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела  и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных  актов в кассационном порядке, в жалобах не содержится. 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

определил:

отказать в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Д.В. ТютинРоссийской Федерации