ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 304-ЭС20-5621

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва18.05.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив  кассационную жалобу акционерного общества «Холдинговая компания  «Сибирский цемент» на решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 19.08.2019 по делу  № А27-15512/2019, постановление Седьмого  арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 и постановление  Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.01.2020 по тому же делу  по заявлению акционерного общества «Холдинговая компания «Сибирский  цемент» к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по  Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка  Российской Федерации о признании незаконными и отмене постановления  от 15.04.2019  № 19-6268/3110 о привлечении к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, а также решения  от 11.06.2019  № ТУ-32-ЮЛ-19-6268/5020-1, 

установил:

акционерное общество «Холдинговая компания «Сибирский цемент»  (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с  заявлением к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по  Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка  Российской Федерации (далее – Банк России) о признании незаконными и  отмене постановления от 15.04.2019  № 19-6268/3110 о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.19  

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее  – КоАП РФ), а также решения от 11.06.2019  № ТУ-32-ЮЛ-19-6268/5020-1. 

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.08.2019,  оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного  апелляционного суда от 21.10.2019, обществу отказано в удовлетворении  заявления. 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением  от 20.01.2020 оставил без изменения решение суда первой инстанции и  постановление суда апелляционной инстанции. 

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их  отменить и принять новый судебный акт по делу об удовлетворении  заявленных требований. 

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются  достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в  кассационном порядке. 

При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких  оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации не установлено. 

Как следует из судебных актов, постановлением от 15.04.2019   № 19-6268/3110 общество привлечено к административной ответственности,  предусмотренной частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, с назначением наказания в  виде административного штрафа в размере 700 000 рублей. 

Решением Банка России от 11.06.2019  № ТУ-32-ЮЛ-19-6268/5020-1  жалоба общества на постановление от 15.04.2019  № 19-6268/3110 оставлена без  удовлетворения. 

Не согласившись с указанными постановлением и решением Банка  России, общество оспорило их в арбитражном суде. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив,  что в нарушение пункта 1.1 статьи 92 Федерального закона от 26.12.1995   № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», пунктов 69.1, 69.5, 70.1, 70.3  Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг,  

утвержденного Банком России 30.12.2014  № 454-П, в опубликованном  04.07.2018 годовом отчете общества за 2017 год информация об общем размере  вознаграждения членов совета директоров, выплаченного им в 2017 году,  раскрыта не в полном объеме, суды пришли к выводу о наличии в действиях  общества состава административного правонарушения, ответственность за  которое установлена частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ. 

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для  рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании  полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле  доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суды признали правомерными  оспариваемое постановление о привлечении общества к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, а также  решение Банка России, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы  общества на указанное постановление, отказав обществу в удовлетворении  заявленных требований. 

Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,  общество приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и  получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным  фактическим обстоятельствам дела, связанным с совершением обществом  вмененного правонарушения. Как установлено судами, согласно разделу 3  годового отчета общества общая сумма вознаграждения, выплаченная в  2017 году членам совета директоров, составила 39 035,607 тыс. руб. (включая  заработную плату членов совета директоров, одновременно являющихся  сотрудниками общества, в размере 22 906,886 тыс. руб., за исключением  заработной платы президента), сведения о вознаграждении ФИО1  указаны в отчете за 2017 год в виде ссылки на положения трудового договора, в  то время как ссылка на трудовой договор не может расцениваться как  надлежащее раскрытие информации ввиду отсутствия указанного договора в  публичном доступе. Нарушений порядка привлечения общества к  административной ответственности суды не установили. Доводы общества об  устранении нарушений путем публикации изменений к годовому отчету  являлись предметом рассмотрения судов и были отклонены, поскольку  указанное обстоятельство подлежит учету при назначении административного  наказания. Административный штраф назначен обществу в минимальном  размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ. Оснований  для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и  освобождения его от административной ответственности на основании  статьи 2.9 КоАП РФ суды не установили. 

Доводы общества направлены на переоценку доказательств и  установленных судами фактических обстоятельств дела, что не отнесено к  полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. 

С учетом изложенного приведенные обществом в жалобе доводы не  свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального  права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не  могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых  судебных актов в кассационном порядке. 

Таким образом, основания для передачи жалобы общества для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в  порядке кассационного производства отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать. 

Судья Верховного СудаРоссийской Федерации А.Г.Першутов