ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № КАС 11-808 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                г. Москва 17 января 2012 г.  

                                                Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в  составе  

                                                председательствующего Федина А.И.,  членов коллегии Манохиной Г.В.,  

                                                Пелевина Н.П. 

                                                рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению  Савчука А.М. об оспаривании постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 16 декабря 2011 г.   № 74/590-6 «Об отказе в регистрации группы избирателей, созданной для  поддержки самовыдвижения Н.В. Левашова кандидатом на должность Президента Российской Федерации, и ее уполномоченных  представителей»  

                                                по частной жалобе Савчука А.М. на определение судьи Верховного Суда  Российской Федерации от 19 декабря 2011 г., которым заявление возвращено  на основании п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Федина А.И., объяснения Савчука А.М., поддержавшего доводы частной  жалобы,  

                                                Апелляционная коллегия 

                                                установила: 

                                                Савчук А.М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с  указанным выше заявлением. В обоснование заявленного требования указал,  что, будучи уполномоченным представителем группы избирателей, созданной  в поддержку самовыдвижения Левашова Н.В. кандидатом на должность  Президента Российской Федерации, не согласен с указанным постановлением  Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.  

 

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от  19 декабря 2011г. данное заявление Савчука А.М. возвращено на основании  п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, как поданное лицом, не имеющим полномочий на его  подписание и предъявление в суд.  

                                                В частной жалобе Савчук А.М. просит отменить указанное определение  судьи, ссылаясь на его незаконность, передать вопрос на новое рассмотрение в  суд первой инстанции для разрешения по существу. Полагает, что суд  неправильно истолковал закон и неправильно применил нормы  процессуального права. Как указал заявитель, данным постановлением  Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 16 декабря  2011 г. № 74/590-6 были нарушены избирательные права непосредственно  заявителя, в связи с чем первоначальное заявление и было подано от имени  заявителя (Савчука А.М.), а представление полномочий на подписание и  предъявление в суд собственного заявления не требуется.  

                                                Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Апелляционная  коллегия полагает определение судьи Верховного Суда Российской Федерации  подлежащим отмене по следующим основаниям.  

                                                Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке,  установленном законодательством о гражданском судопроизводстве,  обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или  законных интересов.  

                                                Возвращая заявление Савчука А.М. на основании п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК  РФ судья первой инстанции ошибочно исходил из того, что заявление в защиту  прав, свобод и законных интересов кандидата Левашова Н.В. подписано и  подано Савчуком А.М., не имеющим полномочий на его подписание и  предъявление в суд.  

                                                Вместе с тем, как следует из первоначального заявления и из частной  жалобы, а также из объяснений заявителя, данных им на заседании  Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,  Савчук А.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, полагая  нарушенными свои избирательные права как уполномоченного представителя  группы избирателей, в связи с чем обязанности подтверждать полномочия  Савчука А.М. действовать в качестве представителя Левашова Н.В. в суде, на  что указал судья первой инстанции, у Савчука А.М. не имелось. Поэтому  основания для возвращения заявления по мотиву нарушения п. 4 ч. 1 ст. 135  ГПК РФ у судьи отсутствовали.  

                                                В силу п. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению  лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.  

                                                В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии  заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке  гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего  имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или  законные интересы заявителя.  

                                                Постановление Центральной избирательной комиссии Российской  Федерации от 16 декабря 2011 г. № 74/590-6 «Об отказе в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения Н.В. Левашова кандидатом на должность Президента Российской Федерации, и ее  уполномоченных представителей» прав и свобод заявителя Савчука А.М. как  избирателя и уполномоченного представителя группы избирателей  непосредственно не затрагивает.  

                                                По смыслу ст. 34 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ  «О выборах Президента Российской Федерации», решение Центральной  избирательной комиссии Российской Федерации может быть обжаловано  кандидатом как лицом, чьи права, свободы и законные интересы затрагиваются  принятым решением.  

                                                Часть 1 ст. 259 ГПК РФ не наделяет группы избирателей и их  уполномоченных представителей правом на обращение в суд с подобными  заявлениями, в связи с чем ссылка Савчука А.М. на указанную правовую норму  в качестве обоснования своего обращения с данным заявлением в суд  ошибочна.  

                                                С учетом изложенного правовые основания для рассмотрения и  разрешения заявления Савчука А.М. в Верховном Суде Российской  Федерации, как и в любом другом суде общей юрисдикции, отсутствуют и в  принятии данного заявления следует отказать на основании п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК  РФ.  

                                                Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса  Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.),  

                                                Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации  

                                                определила: 

                                                определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от  19 декабря 2011 г. отменить. Савчуку А.М. в принятии заявления об оспаривании постановления Центральной избирательной  комиссии Российской Федерации от 16 декабря 2011 г. № 74/590-6 «Об отказе  в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения  Н.В. Левашова кандидатом на должность Президента Российской Федерации, и ее уполномоченных представителей» отказать на  основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.  

                                                Председательствующий А.И. Федин Члены коллегии Г.В.Манохина 

                                                Н.П. Пелевин